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一种联动可调的行为化战略控制系统构建方法研究(2)


135 财务模型轮盘。财务模型是对战略行动计划的预测与控制方法,在功能上集长期收支预
测、中期滚动预算和年度经营预算为一体。其中,长期收支预测以企业历史绩效水平或标杆
企业绩效水平作为评判依据,通过对战略执行过程中的扰动因素进行分析,以损益表的形式
预测各项战略行动计划的财务结果;中期滚动预算以行动计划的资源动态配置为目标,通过
对年度预算的滚动编制,保障行动计划调整和更新后的资源匹配;年度经营预算为行动计划
140 配置所需求的各种资源,确保行动计划的顺利推进。
计划甘特图轮盘。计划甘特图遵循项目化控制思路,实现了战略行动计划的时间和资源
的全程控制功能。它从编制项目进度计划开始,通过分析行动实际进度与计划的偏差,不断
调整时间和资源需求计划,并将变动信息持续反馈到中期滚动预算之中。
战略控制轮盘作为战略控制的基本框架,构成了一个基于战略行动计划的互动式闭合循
145 环链。当企业的战略运行偏离计划时,就可以通过三个轮盘的运行状态发现问题,从而适时
地采取战略调控措施。
3 联动可调战略控制系统实施方案
图4 战略控制基本流程图
150
该控制系统总体实施框架如图4 所示,由平衡计分卡、财务模型和计划甘特图三种控制
工具组成,具体使用方法如下。
使命与愿景
战略目标
①公司平衡计分卡
职能部门
计分卡
业务部门
计分卡
利益相关者
计分卡





②财务模型
③计划甘特图
绩效考核与评价 修正与调整战略
关键业绩指标
指标目标值 目标和指标分解


长期收支预测
中期滚动预算
年度经营预算


编制进度计划
实施进度计划
比较和更新进度计划
战略行动计划


 3.1 以平衡计分卡实现行动计划的归集
Robert S.Kaplan 认为,企业战略实施控制的关键,是对战略目标进行有效分解,使抽
155 象的文字描述能够转化为一项项可以执行的具体行动方案,并能及时对实施效果进行控制和
反映[12]。平衡计分卡通过以下流程,可将企业战略目标转化为具体的行动计划。
3.1.1 行动目标设置
一般而言,行动目标要同时考虑长期目标、中期发展目标和年度经营目标。长期目标是
建立在一系列假设基础上的战略预测,它基于对企业历史绩效、企业战略资源存量及战略期
160 间机遇与威胁的分析,提出有别于现状的挑战性目标值。长期目标的时间跨度一般在10 年
以上,由若干关键中期目标组成。中期发展目标作为战略控制的关键节点,发挥了长期目标
的阶段性分解和短期目标的定期汇总的作用,同时承担了分段预测和定期反馈调节的功能。
中期目标的上述特性决定了它的不稳定性,一般以3-5 年作为时间周期。年度目标是企业长
远目标实现的战略里程碑,是中期目标的分解和落实,同时也是验证企业战略假设的基本执
165 行单元。
3.1.2 考核指标确定
关键业绩指标可将公司战略目标转化为具体的工作目标。平衡计分卡将公司的关键业绩
指标分为四大类:财务、客户、内部流程、学习与成长。这四个层面形成了具有垂直驱动逻
辑的因果关系链,即:为达成股东最终的财务目标,需要满足客户独特的价值诉求,客户价
170 值的实现需要企业高效内部价值链的支撑,而企业持续的学习与成长为上述三层次目标的实
现奠定了基础,如图5 所示。
图5 平衡计分卡四层面指标因果驱动关系示意图
175 四个层面指标的设计方法不同,财务层面,以股东利益为导向,依据企业所处的生命周
期,设计符合战略方向的财务指标;客户层面,在确定企业关注的客户群体和细分市场的基
础上,设计符合目标客户价值诉求的衡量指标;内部流程层面,以提升企业营运效率和产品
竞争力为目标,优化价值链的业务流程,并设计相应的控制指标;学习与成长层面,以形成
企业全面成长能力为方向,确定员工、系统和企业一致性方面的指标。表1 展示了企业常用
180 的衡量指标,这些指标要与企业的战略规划相一致,每个指标要对应明确的战略目标。当上
述指标确定以后,要为这些指标设计目标值,并将指标和指标值分解为部门、团队及个人的
指标和指标目标值,以形成分工明确、协同紧密的工作机制。
 表1 平衡计分卡指标示意
四个层面 常用指标
财务 ROE、ROCE、EVA、经营利润等
客户 客户满意度、客户忠诚度、客户市场份额等
内部流程 成本指标、营运效率指标、客户响应速度指标、产品质量指标、研发能力指标等
学习与成长 员工培训完成率、员工忠诚度、员工技术能力、信息化建设水平等
185
3.1.3 战略行动计划建立
战略行动计划能够保障关键业绩指标目标值顺利实现。可以通过以下三个步骤,建立具
有战略特征的行动计划。第一,建立行动仓库,收集企业范围内正在执行和计划要开展的行
动,并记录行动名称、导向目标、成本、时限、参与人员等基本信息;第二,建立战略行动
甄选方法[13]190 ,即甄别各项行动与平衡计分卡四个层面目标之间的联系,根据这些行动与战略
目标的关联程度,筛选出具有战略意义的行动方案,淘汰非战略性行动并增补遗漏的各种关
键行动;第三,设置战略行动的优先权,优先次序的设置依赖于行动方案对战略实现的贡献
程度[14],对战略目标贡献度较大的行动会被优先批准并赋予相应的预算。如表2 所示,经过
上述三个步骤,企业就可以确定具有优先次序的战略行动计划。
195
表2 战略行动计划建立流程
①建立行动仓库
行动仓库 行动内容
行动1 通过建立核心客户“一站式”服务机制,以提高客户需求响应速
度;
行动2 通过增加生产车间基础设施,以改善员工工作环境;
行动3 通过加强对一线员工的培训力度,以提高员工生产技能;
行动4 通过优化库存机构、减少应收账款,以提高资产利用率;
行动5 通过绿化厂区环境,以提升企业社会形象;
…… …… ……

②描述行动方案与战略目标之间的关联关系
平衡计分卡四层面目标
层面 目标
行动
1
行动
2
行动
3
行动
4
行动
5 ……
收入增长 财务
提高资产利用率 ●
提高客户满意度 ● 客户 提高目标市场份额
提高营运效率 ● 内部流程 提升研发能力
学习与成长提高员工技术能力 ●
……
200 ▼
③设置行动方案的优先次序
行动1 行动3 行动4 …… 标准 子类 权重
(%) 分数得分分数得分分数得分
战略关联性 —— 40 4 1.6 5 2 2 0.8
EVA 15 6 0.9 7 1.05 1 0.15
经济性 成本总额 10 6 0.6 3 0.3 3 0.3
人员投入量 10 2 0.2 10 1.0 9 0.9
时效性 —— 10 3 0.3 2 0.2 5 0.5
行动依赖性 —— 15 8 1.2 6 0.9 4 0.6
总分 —— 4.8 —— 5.45 —— 3.25
……
3.2 以财务模型实现目标预测和预算
财务模型是对战略行动计划的财务收支测算工具,兼具预算调整预测的功能。在本文提
 205 出的新型战略控制系统中,财务模型因具备上述功能,可在行动计划的收支预测上发挥作用,
使战略控制的可调性功能得到充分保障。
财务模型包括长期收支预测、中期滚动预算与年度经营预算三部分。长期收支预测是在
对企业历史数据和未来环境科学分析的基础上,通过对关键业绩指标目标值的主动预测,估
算战略规划期内各项行动计划的资源需求情况,为行动计划的年度资源分配提供依据。中期
210 滚动预算可根据行动计划的变动情况,以固定周期滚动式编制年度经营预算,为行动计划动
态分配资源。滚动预算使预算的编制更加准确、灵活,有利于发挥预算对行动计划的调控作
用。由于编制滚动预算的工作量比较大,企业可根据实际需要,按月度、季度或半年度编制
预算。年度经营预算为行动计划编制详细的季度和月度收入、费用、利润和投资等财务目标
值,并根据行动计划的重要性和时限要求为其配置资源。表3 展示了财务模型的基本流程。
215
表3 财务模型成本预测与预算示例简表
①战略行动成本预测与预算
成本预测 年度成本预算 实际成本偏差 偏差原因分析
2011 年 2011 年 2011 年 2011 年
行动
计划
上半年 下半年 1季度 2季度3 季度4 季度1 季度 1季度
行动1 20 16 9 11 7 9 11 –2 招待费用增加
行动3 6 7 3 3 3 4 1 +2 培训次数较少
行动4 30 50 20 10 25 25 23 –3 仓库不足
行动N …… ……

②预测与预算的调整和修订
成本预测 年度成本预算(按季度滚动) 实际成本偏差 偏差原因分析
2011 年 2012 年 2011 年 2012 年2011 2011 行动
计划
下半年 上半年 2季度 3季度4 季度1 季度2 季度 2季度
行动1 19 18 13 8 11 11 12 +1 生产淡季,业务量少
行动3 4 5 1 1 3 1 2 –1 培训频次增加
行动4 36 0 13 18 18 0 13 0 ——
行动N …… ……
220 注:数字单位为“万元”。
3.3 以计划甘特图实现过程资源控制
为保障战略行动计划的受控式实施,需要对计划进度进行实时的监控和调整。计划甘特
图可发挥过程资源控制功能,以保障行动计划的过程可调性。
225 3.3.1 绘制计划甘特图
计划甘特图在传统甘特图时间控制的基础上,增加了资源控制的功能。计划甘特图不仅
包含行动计划的开始时间、结束时间等时间性信息,还包括行动计划的总成本和资源消耗比
率等资源性信息。在具体操作上,企业可以借助项目管理软件(如微软Project 软件),把
战略行动计划的编号、名称、优先次序、起止时间、成本费用、参与部门、里程碑等信息输
230 入到软件中,就可以得到信息完备的计划甘特图,如图6 所示。
 战略行动计划列表 进度列表
编2011 年

名称 开始时间 结束时间 总成本
/万元
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