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从上表中可见，四子王旗共有两个A级旅游资源，两个B级旅游资源，其余都是C级旅游资源。因此，四子王旗应该围绕：一个镇——乌兰花镇的建设；两翼——东北翼格根塔拉、西北翼红格尔苏木进行旅游资源开发。 （四）四子王旗旅游资源开发现状及存在的问题1．旅游资源开发现状四子王旗的旅游资源开发起步于1979年，以格根塔拉接待站的启建为标志，三十多年来，依靠草原这一特色旅游资源和距离内蒙古自治区首府呼和浩特较近的区位优势，旅游业得到了快速发展。目前，格根塔拉草原旅游区属于比较成熟的旅游区，“神舟系列”载人飞船着陆点进行了初步开发，其他旅游资源尚处于待开发状态。 在格根塔拉草原旅游区，沿S101公路50公里的区间内形成12个旅游景区：格根塔拉草原旅游中心、诺干淖尔度假村、巴彦塔拉旅游城、乌兰蒙古大营、王爷避暑山庄、娜荷芽草原营地、公路职工度假村、杜尔伯特度假村、诺干塔拉蒙古营度假村、巴音杭盖度假村、青海云阁度假村、夏日哈达度假村。其中，格根塔拉草原旅游中心于2001年被评为国家4A级旅游景区，诺干淖尔度假村和巴彦塔拉旅游城于2007年被评为国家2A级旅游景区。开发出草原空中游、走放夏营盘、勒勒车看草原、驼道驿行、信马游缰、活佛纳福、草地滑翔、草原观日出、草原蜜月、草原婚礼、汽车拉力赛等十几个活动项目。 旅游接待设施有了很大改善。近年来，格根塔拉草原旅游中心改（扩）建豪华战车包50顶、装修豪华蒙古包60顶、新建地下标间50套，延长下水道200米，重新配套部分包间的洗浴卫生设施。目前，中心有战车式接待包3顶、传统接待包5顶、现代住宿包50顶、豪华战车式住宿包100顶、传统住宿包210顶，有1200平方米装修典雅的旅游者中心一处，可同时容纳1000人就餐的大型宴会厅一处，大、小餐厅近50处。景区内桑拿、舞厅、酒吧、购物、停车场、电视、电话、医疗、保卫、投诉、培训、咨询、游乐场所、大型那达慕会场等设施齐全。截止2010年底，旗所在地乌兰花镇内有2星级宾馆1家，达到2星级标准并被指定为涉外宾馆4家。 2．旅游资源开发中存在的问题（1）旅游产品结构单一 目前，四子王旗的旅游产品形成了以草原观光旅游产品为主，以休闲度假与历史文化与民族、民俗旅游产品为辅，节庆、地质地貌及科学考察旅游产品初步发展的结构，但草原观光旅游产品比重过大，产品结构过于单一。草原观光旅游产品开发较早，是旅游产品的主体，有一定知名度，并有相对稳定的客源市场；节庆和休闲度假旅游产品有了一定规模，需要加大发展力度；历史文化与民族、民俗旅游产品有一定的开发，但需要进一步深入挖掘，有很大的开发潜力；地质地貌旅游产品目前主要集中在观光方面；科学考察旅游产品开发力度不够，资源优势没有得到很好发挥。 随着我国人民生活水平不断提高，越来越多的旅游者不再满足于传统的观光型旅游产品，他们更倾向于旅游的参与性和实质性的内容，也即旅游需求日益多样化。四子王旗已有的旅游产品结构单调，无法满足旅游者的需求，因而他们的停留时间短，重游率很低。因此，只有不断开发多种旅游产品，才能让旅游者体验到当地旅游的特点，产生旅游者的口碑效应，提高当地旅游的知名度。 （2）旅游对草原生态环境的破坏 任何开发都会带来不同的作用，当然也包括消极的方面。旅游发展一方面对生态环境的保护和建设起促进作用，另一方面，由于旅游业是一项以人为中心的经济活动，对旅游区内以及区外的生态环境又产生多方面的负面作用，例如造成地下水、地表水、土壤以及景观的污染和破坏，使野生生物种群发生变化等。四子王旗的旅游也不例外，在发展过程中也产生了诸多环境问题，主要表现在旅游对草原植被的影响、对旅游地土壤的影响、对草原动物的影响以及旅游者废弃物严重污染环境等几个方面。 旅游发展对草原生态环境的影响，主要通过旅游活动的践踏、植物的采摘与折损、旅游工程建设、旅游者的喧闹、废弃污染物、草原特色旅游商品和草原风味餐饮的制作等干扰草原旅游地及其中的植物、动物。骑马是草原旅游的主要活动方式，马匹在旅游点的集中使用使草场被反复践踏，植被受损、土壤板结，发生退化。地表土壤裸露面积增大，引起土地的沙化。旅游者的喧闹惊扰了动物，或改变动物习性或迫使动物迁移流转，有些动物甚至被无情猎杀。另外，旅游生产、旅游服务过程中产生的废弃物以及旅游者带入旅游地的生活用品包装、用餐包装等废弃物严重污染环境，例如水体富营养化、大气质量下降、土壤重金属污染等等。 旅游活动影响了土壤水的分布及植物种群成分，导致地表径流和侵蚀加强，重塑了地表轮廓，不同程度地改变了景观面貌，从而影响了景观价值。此外，在旅游区修建道路、楼堂馆所等人文景观及服务设施，因为工程量大、占地面积大，严重破坏草原生态环境。 （3）资金短缺 四子王旗旅游资源开发的资金来源主要依靠各级政府的财政投资，而四子王旗是国家级贫困旗，经济实力较弱，财政入不敷出，如表3—3。 表3—3 2005—2009年四子王旗一般预算收支情况
资料来源：内蒙古统计年鉴
通过上表可知，四子王旗财政赤字现象比较严重。资金的大量缺乏是制约四子王旗旅游资源开发的重要因素，与日益发展的旅游业的要求相脱节。随着旅游资源开发力度的不断加大，多渠道筹集社会资金成为旅游业发展的保证。 （4）旅游形象定位不够鲜明 目前，四子王旗的旅游形象定位为“首府草原，神舟家园”，这对于扩大四子王旗的旅游对外影响起到了一定的作用，但经过仔细分析后不难发现，这样的定位仍显得过于笼统，没有反映出四子王旗的特色。草原是内蒙古有别于其它地区的整体特色，是全内蒙古自治区的共性，这样的旅游形象定位传达给旅游市场特别是潜在消费者的信息还是比较含糊的。旅游者看到首府草原几个字后，直接的反应可能是：四子王旗是个有草原的地方，与内蒙古的其它地方基本相同，只是距离内蒙古的首府较近。因此，四子王旗的旅游形象定位不够准确鲜明，应重新分析、设计新的具有代表性的旅游形象。
四、 四子王旗旅游资源开发对策
（一）四子王旗旅游资源开发条件分析1．优势与劣势（内部条件）（1）优势 ①区位优势 乌兰察布市南邻经济发达的京、津、唐地区，毗连环渤海经济圈，西侧是内蒙古自治区的经济、文化、政治中心——首府呼和浩特市。四子王旗与呼和浩特市的距离只有128公里，是距呼和浩特市较近的草原所在地，可以充分吸引呼和浩特市以及到呼和浩特市旅游的旅游者；它与中国最重要的客源地北京、天津的距离分别约400公里、500公里，是与京津距离最近的草原区之一，也是与中国沿海发达地区距离较近的草原区。环渤海地区经济高速发展，聚集了大量的资金、技术、人才，已与长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区并列成为我国经济最发达的地区，尤其是京、津、唐地区，居民人均收入较高，旅游出行能力较强，成为我国国内最大的旅游客源市场之一。因此，四子王旗具有比较优越的旅游区位条件。 ②资源优势 中国航天的里程碑。中国载人航天飞船的着陆点就在四子王旗境内，成为四子王旗垄断性的旅游资源，对于四子王旗知名度的提升有非常重要的作用。 辽阔的草原。辽阔的乌兰察布草原是我国著名的三大草原之一，是欧亚大陆最具典型性的温带草原。四子王旗草原是乌兰察布草原的一部分，面积广大，现有草原面积20843平方公里，天然草原面积3214万亩，格根塔拉草原是呼包东旅游协作区的草原旅游带四大草原中最重要的一个。草原上有250多种草原花木，主要花草有苦豆子、黄花蒿、麻黄、沙节材、节材、黄花苜蓿、茴香、石竹、益母草、文冠果、马蔺等，开花季节，各种野花竞相绽放，姹紫嫣红。四子王旗草原同时还是野生动物的栖息地，主要的野生动物有狍子、黄羊、狼、野兔、金雕、老鹰、羚羊、盘羊、野驴等。这里还是蒙古百灵的故乡。 浓郁的蒙古族民俗风情。草原是蒙古民族的发祥地，草原上蒙古族宫廷文化、祭祀文化、游牧文化保留较为完整。潇洒自在的牧民，盛况空前的节庆场面，悠久的民族历史，美丽的民间传说，醇厚的民族性格以及香喷喷的奶茶、手把肉、古朴的勒勒车、蒙古马，共同构成了一道亮丽的民俗风情旅游线。四子王旗历史上晚近时期为蒙古民族的游牧地，保留了传统的蒙古族饮食习惯、日常的生活习俗、礼俗、婚俗、祭祀仪式，民俗风情浓郁。
宜人的夏天。我国南方夏季烈日炎炎，而四子王旗夏季清爽宜人，最热月平均气温21.3℃，而且降雨量少，具有调理身心和避暑的良好条件，是人们避暑的理想之地。由于独特的气候，草原的日出、日落也独具特色。
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