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135 和公众积极有效的参与[3]，所以建立政府信息公开机制对取得本科生的信任有着重要的作 用。第一，建立政府信息审核负责制，提高政府信息真实性。即政府将公布的信息经过严格 筛选和严格审查，对不确定的信息一律不得在政府网站上发布。信息一旦公布，审核并公布 信息的组织或个人必须保证所公布的信息的真实性，对虚假、严重失误或重大遗漏的情况下 的信息发布应承担连带责任，直至承担法律责任[4]。第二，严格遵守《政府信息公开条例》， 140 提高政府信息的公开性。2004 年6 月我国《政府信息公开条例》（草案）的完成，标志着 我国政府信息公开开始走上法制化道路。但是，在实际的运行中，一些地方依然存在信息不 透明和公开不及时的现象。因此，政府要严格按照相关要求公开相应的政府信息，对突发、 重大和热点问题要在第一时间内做出回应，并及时公开事情的进展程度，以此来保障公民(包 括本科生在内)的知情权，从而获得本科生对政府的信任。 145 4.2 加强政府责任和服务建设，提高公务员责任意识和服务意识 公众信任的政府必然是一个负责任的政府。建立在能够积极回应公众的需求并能对自己 决策错误和过失承担责任基础上的政府才能获得公众对它的信赖和支持[5]。责任政府的建立 要落实到具体的行政人员身上，所以要加强对公务员的责任和服务意识的教育，逐渐培养行 政人员的职业道德和健全的行政人格，使责任意识和服务意识内化于心，外化于行为。但仅 150 仅是把公务人员的责任意识和服务意识建立在教育或者道德的层面上是不够的，还要积极推 行行政问责制度、绩效考评制度、诚信监督制度以及失信惩罚制度等方面的建设。这样在内 在机制和外在机制的结合下，才能使公务员作出负责任的服务行为。 4.3 完善教育公共政策实施过程，提高公共政策执行性和连续性 公共政策是制定、实施、反馈到再修正、再实施、再反馈的一个循环往复的过程，只有 155 这样的公共政策才是有效的，教育政策亦是如此。首先，教育公共政策的制定要规范化、合 理化和科学化，即公共政策的制定必须符合法律规章和制度程序。只有使政策制定的制度程 序规范化，才能保证政策制定过程的合法性，使公共政策在严密的制度安排下得以产生，从 而避免公共政策制定的盲目性和不规范性[6]。其次，提高政策执行者素质。政策执行者要有 全局观念，破除地方保护主义，执行政策要从一而终，避免弄虚作假和欺上瞒下。最后，加 160 强政策反馈。即在教育政策执行完毕后，要对政策进行及时的反馈。政策制定者要深入中小 学和高等教育单位，听取教育者和学生对某一教育政策的意见和看法，为政策的下一步修正 收集第一手资料。 4.4 拓宽本科生参与政府决策途径，提高本科生的积极性和主动性 公众参与的重大价值之一就是能够增进公众对政府的信任，因为政策本身是自己参与的 165 结果，包含了不同程度的自身意志和自我利益[7]。第一，营造良好的本科生参与政府决策的 网络平台，完善相关立法。从表12 中可以看出，本科生愿意参与政府决策的占63.3%，说 明本科生参与政府决策的积极性较高，但是在本科生中也有22.6%的人对是否愿意参与政府 决策是无所为的态度，即在本科生中存在着政治参与冷漠的现象。在对本科生参与政府决策 途径的调查中（见表13），53.0%的本科生认为参与网络评论监督是参与政府决策的最佳途 170 径，也有24.2%的本科生认为社会实践是最好的参与政府决策的途径。在对本科生关注政府 新闻方式的调查中，67.6%的本科生是通过网络了解政府的相关信息，因此，政府要为本科 生参与政府决策营造良好的网络平台，通过网络向广大本科生就政府决策征求意见和建议， 并解答本科生的疑问。同时，政府要出台相关的法律法规来规范网络平台的使用。第二，当 政府制定与本科生息息相关的政策时，应有学生代表参与表决，因为他们是政策的直接受益 175 者。此外，政府通过开展协商对话等沟通方式引导大学生参与政治，消除政治误解[8]，这样 不仅有利于吸引本科生参与政府决策，而且也提高了本科生参政的积极性和主动性。 表12 是否愿意参与政府决策 Tab.12 whether the undergraduates are willing to participate in government decision-making 是否愿意参与政府 决策 频率 百分比 有效百分比 累积百分比 愿意 126 63.3 63.3 63.3 不愿意 28 14.1 14.1 77.4 无所谓 45 22.6 22.6 100.0 合计 199 100.0 100.0 180 资料来源：关于辽宁工程技术大学本科生对政府信任的调查 表13 本科生参与政府决策的途径 Tab.13 the approach to undergraduates' participation in government decision-making 本科生参与政府决 策的途径 频率 百分比 有效百分比 累积百分比 结社活动 16 8.0 8.1 8.1 选举活动 26 13.1 13.1 21.2 网络评论监督 105 52.8 53.0 74.2 社会实践 48 24.1 24.2 98.5 其他 3 1.5 1.5 100.0 合计 198 99.5 100.0 缺失系统 1 .5 合计 199 100.0 资料来源：关于辽宁工程技术大学本科生对政府信任的调查 190 5 结论 虽然本科生对政府信任程度较高，但是政府整体信任水平较低，对公务员责任意识和服 务意识以及教育公共政策执行性和稳定性的认可度和满意度都停留在较低层面。因此必须以 政府信息公开为前提，加强政府信息公开和审核，以培养公务员的责任意识和服务意识为关 195 键，以提高公共政策执行性和连续性为重点，以拓宽和吸引本科生参与政府决策为途径，赢 得本科生对政府的信任，提高政府信任水平。 [参考文献] (References) [1] 李晴.浅谈我国政府公信力问题[J].中国集体经济，2010（13）：49. 200 [2] 赵宏燕.浅析中国政府信任制度构建的途径[J].行政与法，2008（9）：8. [3] 刘婷，尚小川.裁国政府信任观状及重建[J].湖北省社会主义学院学报，2009（2）：72. [4] 赵爱玲.当代中国政府诚信建设[M].济南：山东人民出版社，2007:234 [5] 夏学贤.当前我国政府信任的缺失及建构[J].宁夏党校学报，2011，13（1）：58. [6] 张为波，王莉.试论公共政策执行的阻碍因素及对策[J].西南民族大学学报（人文社科版）2005，26（3）： 205 175. [7] 王强，韩志明.和谐社会中的政府信任及其建构途径[J].中共天津市委党校学报，2007（1）：10. [8] 陈先宝.当前我国大学生政治参与中存在的问题及完善[J].河南机电高等专科学校学报，2008，16（5）： 69. 学术论文网Tag：代写论文 论文发表 代写管理论文 职称论文发表 |
