我们再来看一下它的提要。

　　提要：本文认为，中国治理体制的基本特征是治官权与治民权分设，形成“上下分治的治理体制”。中央政府主要执掌治官权，即选拔、 监督和奖惩官员的权力;至于实际管治各地区民众的权力(简称“治民权”)，则交给地方官执掌。只要地方官不违背中央政府所定大政方针，均可以因地制宜地行使其治民权，灵活地处置所管辖地区的民众事务。这种体制包含着降低执政风险的两个机制——分散执政风险的机制和自发调节集权程度的机制，从而有助于治理体制自身的长期稳定。

　　三、提炼关键词也是文章助产士

　　写文章，就像打铁。得打得锋利如刀。鲁迅的杂文为何像投枪、如匕首?那是因为鲁迅的杂文都是高度锤炼过的，就像匕首一样锋利!

　　提炼关键词也是一个锤炼文章的过程，假如你能够用关键词把自己的文章进行统摄，就说明，你的文章基本写清楚了;否则，就说明你的论点论证都欠火候。

　　关键词不是强抠硬凑的，而是生长出来的，就像竹子的关节。关键词是学术文章的自然节点，把观点锤炼清楚、思路打磨明晰，关键词就自然而然地长出来了。