【范文】广州市国税局实行税源专业化管理研究
【作者】 刘舜玲；
【导师】 韦曙林；
【摘要】 “经济决定税收,税收调节经济”,这是基本的税收经济理论观点。但从税收管理的实践分析,经济决定的是税源,税源是税收的来源,它不仅是税收的基础,而且在一定程度上反映了一国的国民收入水平。税源要转变为税收,依靠税收征管,可见,税收征管水平对税源与实际税收的差距起到决定性的作用。税源管理是税收管理的基础环节,是税收征管的核心,抓好税源管理,是提高税务部门征管质量和效率的关键。随着经济迅猛发展,市场主体多元化和复杂化,市场分工越来越细,税收规模日益增大,纳税服务诉求不断增多而管理资源有限的新形势,税务部门须顺应经济发展需要,及时调整管理思路,创新管理方法,完善管理机制,推动税收管理从传统粗放型向现代集约型转变,实现税收管理科学精细专业、税收管理质量和效率全面提高的目标。基于以上两点,本文主要以税源管理为研究对象,通过文献研究、案例分析、统计分析等方法,对税源管理、税源专业化管理、专业化分工等关键概念的涵义、特征进行界定,提出了税源专业化管理在现代税收管理中的重要性。同时结合广州市国税局税源管理现状及存在问题,研究税源专业化管理,提出了建立“以风险管理为导向,以科学分类为基础,以信息管税为依托”的...
【Abstract】 ‘Economy determines taxation, and taxation regulates economy’, which is a basic economic theory of taxation. Actually, from the practice of tax administration, economy determines tax sources, which is not only the foundation of taxation, but also to some extent a reflection of the level of national income. We depend on tax collection to realize the transformation from tax sources into tax revenue. Visibly, the level of tax collection plays a decisive role on the difference between tax sources an...
【关键词】 税收征管； 税源管理； 专业化管理；
【Key words】 Tax administration； Management of revenue sources； Specialized management；
【范文目录】

摘要 5-6
ABSTRACT 6
第一章 绪论 9-17
    1.1 选题的背景和意义 9-12
        1.1.1 选题的背景 9-10
        1.1.2 研究的意义 10-12
    1.2 文献综述 12-15
        1.2.1 国外文献综述 12-13
        1.2.2 国内文献综述 13-15
    1.3 研究目的、研究思路和研究方法 15-17
        1.3.1 研究目的 15-16
        1.3.2 研究思路 16
        1.3.3 研究方法 16-17
第二章 税源专业化管理的概念及理论 17-22
    2.1 税源管理的概念及其地位 17
        2.1.1 税源管理的概念 17
        2.1.2 税源管理在税收征管中的地位 17
    2.2 专业化分工的理论 17-18
    2.3 税源专业化管理的涵义、特征及重要性 18-22
        2.3.1 税源专业化管理的涵义 18
        2.3.2 税源专业化管理的特征 18-20
        2.3.3 税源专业化管理在现代税收管理中的重要性 20-22
第三章 广州市国税局税源专业化管理的现状、问题及原因分析 22-33
    3.1 广州市国税局的基本情况 22-24
        3.1.1 税收征管情况 22
        3.1.2 税收增速与经济增速的情况 22-24
        3.1.3 经济税源分布情况 24
    3.2 广州市国税局开展税源管理的主要措施 24-28
    3.3 广州市国税局税源管理存在的主要问题及原因分析 28-31
        3.3.1 没有从根本上解决有限的征管资源与剧增的征管规模这一矛盾 28-29
        3.3.2 运用“四位一体”横向联动机制加强税源监控管理能力仍有待提升 29
        3.3.3 风险管理运行机制没有搭建起来 29-30
        3.3.4 运用信息化手段加强税源专业化管理有待进一步提升 30
        3.3.5 目前执行的一些税源专业化管理措施有待完善 30
        3.3.6 纳税服务的专业化探索有待推进 30-31
    3.4 广州市国税局完善税源专业化管理的可行性分析 31-33
第四章 广州市国税局实行税源专业化管理的完善对策 33-45
    4.1 充分认识和把握实行税源专业化管理的目标和原则 33-34
        4.1.1 管理目标 33
        4.1.2 管理原则 33-34
    4.2 结合广州国税实际，统一科学划分税源的分类标准 34-35
        4.2.1 结合广州市现有税源布局，采取以税收规模为重点和以税收为归属相结合的税源分类标准 34
        4.2.2 结合现有属地管理和机构设置，采取以行业专业化管理为特征和以事项为代表相结合的分类标准 34-35
    4.3 进一步优化税源专业化管理资源配置 35-36
        4.3.1 完善税收管理员制度，推进制度创新 35
        4.3.2 通过人力倾斜、人才培养等优化税源专业化管理人力资源配置 35-36
    4.4 搭建起一个统一的税源管理应用平台，实现信息管税 36-38
    4.5 建立风险监控管理运行机制，规避执法风险 38-40
    4.6 搭建完善的“四位一体”横向管理联动机制, 提高纳税遵从 40-42
    4.7 完善税源专业化管理的配套措施 42-45
        4.7.1 完善专业化管理指引的管理制度 42-43
        4.7.2 完善税源专业化管理效果评价反馈制度 43
        4.7.3 加强分类纳税服务 43-45
结语 45-46
参考文献 46-48
附录 49