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另一方面，旅游经营机制不活，旅游管理体制有待理顺。部分景区缺乏经营意识和竞争意识，没有很好地建立起适应市场经济要求的体制和机制，仍然实行的是事业性的体制，接待型的机制，活力还不强。条块分割、隶属于各个地区和各个部门的景区管理体制，以及靠财政拨款来维持、守着金饭碗讨饭吃的接待型经营机制，使得旅游开发难以协调，旅游管理难以同步，对外宣传难以统一，制约了全省旅游业的快速发展。 （五）机会分析 放眼湖北省未来旅游业的发展，其机会是巨大的，具体表现在：旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，“十一五”期间将继续得到国家宏观政策的支持。“十一五”以来，全国和我省基础设施尤其是与旅游业密切相关的交通等基础设施建设取得重大进展，老百姓出门旅行更加方便。与此同时，城乡居民收入继续保持稳步增长态势，老百姓对旅游、文化等消费支出的意愿进一步增强，根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到一千美元时，国内旅游就会兴旺起来，当人均收入达到一千到二千美元后，度假旅游市场会逐步形成，当达到三千美元时，就会出现到周边国家的热潮，达到五千美元时就会从洲内市场扩展到洲际市场。近年来，湖北省城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到11485元，全省农民人均纯收入达到3997元，可见，湖北省内的旅游需求已经产生。除此之外，三峡大坝竣工、北京奥运会、上海世博会、全国八艺节、城运会等将为我省扩大入境旅游提供极好的机遇。 （六）政府 湖北省政府虽出台了《湖北省旅游条例》，但贯彻落实力度不够，对旅游业重要性的认识也有待深化。具体体现在以下几方面：一是对“抓旅游产业就是抓经济发展”还未达成共识，没有真正把旅游业作为国民经济的重要产业来抓；二是有的地方对旅游业的重视只是停留在口头上，没有落实在行动上，缺乏对旅游业的引导性投入和实实在在的扶持措施；三是忽视旅游机构建设，抓旅游发展的人手不够；四是不重视旅游综合环境建设，旅游市场还不规范。 四．湖北省旅游业发展策略 （一）坚持政府主导、市场运作、社会参与。 充分发挥省政府与省旅游局的作用，在招商引资，景区景点的规划建设方面对各地区旅游局实行全面的引导，完善与旅游相关的基础设施的建设，切实落实各项政策法规，加强监督机制，创造有利于旅游业健康发展的环境，营造积极向上的竞争氛围。鼓励社会广泛参与，不断推进旅游投资主体的多元化、经营的市场化和管理的社会化。以市场需求为导向，明确市场发出的各种讯息，并积极作出反映。立足本省市场，放眼国内市场，展望国际市场。 （二）加强旅游高级人才的培养，打造湖北省旅游发展的智囊团。 以武汉为中心，立足各大高校，成立旅游高级管理人才基地。一方面，改革现行的教育理念，将职业教育与高等教育分别开来，明确现行教育的目标，改进教学方法，与时俱进，致力于培养现代高级旅游人才。另一方面，注重对旅游从业人员素质的塑造，将培养与升级相结合。制定优惠政策，阻止本地人才外流。打造一个完全效忠于湖北省旅游发展的智囊团。 （三）加强区域旅游资源的整合，打造湖北旅游品牌。 立足高起点、高标准。以一流的设计、一流的项目、一流的投资商为标准，通过高水平规划设计和高质量、高标准建设，突出特色，增加文化品位和科技含量。审视1＋8城市圈格局，着力塑造湖北省旅游发展品牌，凸显湖北省旅游资源的核心特色，引进CIS认证体系，重新定位湖北省旅游形象。从湖北省旅游发展中的弱势入手，从不利中寻求生机。优化旅游资源的整合，站在省内旅游者的角度，重新审视现有资源，力图从基于资源，高于资源的角度打造一种新的生活方式与价值理念，将湖北省旅游业的发展推到一个全新的高度。 （四）积极引导旅游相关支持产业，形成“产业集群”效应。 坚持重点突破、协调推进。以解决制约旅游业发展的基础设施项目建设为重点，带动生态建设、交通设施、社会事业、服务业发展和新农村建设全面突破，形成全省上下联动、相互促进、共同发展的新局面。从旅游六要素着手，运用相关政策及优惠措施，积极引导旅游相关产业通力合作，打破目前旅游产品结构单一，旅游要素配套不够，综合接待能力有待提高的现状，形成优质的湖北省旅游发展一条龙服务链，极大提升湖北省旅游产品质量。 （五）引用全新营销理念，展开全方位营销。 充分利用各种媒介，加大对外宣传促销的力度，抓住一切机会传递本省的旅游资源。 在营销的过程中，注意凸显主体旅游资源，有针对性的进行营销。如可定期推出系列专题，进行专题营销，如夏季推出的漂流系列，秋季推出的温泉系列等等。 引进最新的营销理念，以事件为契机，进行适时的事件营销，以事件来强化旅游资源的美誉度。借助大型的公关活动，进行公关营销，借鉴蒙牛的成功经验，让湖北省旅游资源深入千家万户。
现代信息技术的发展和广泛应用，使旅游业经营管理手段，思维和经营方式都发生了革命性的变化，旅游业信息化不仅提高了劳动效率，节省了人力，而且使管理工作迅速准确，湖北省应以此为契机，实现蛙跳战略，后来者居上。
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