虽然从市场规模来看，我国已是一个动画大国，但与市场空间巨大之间形成了强烈反差的是，我国动画的产业基础脆弱，当前应当正视差距，挖掘本土文化资源，发挥本土作战优势，从人才的培养做起，推动我国动画产业从引进代理为主走向自主开发为主，从学习模仿为主走向独立原创为主。

中国历史悠久，文化底蕴深厚。但长期以来，我们的动画形象却无法走出国门。这里有营销的问题，有资金的问题，但最大的问题是我们缺乏对受众的了解。美国人在拍卡通时，十分注意世界上其他国家对他们的卡通形象是否认可。因此，我们应当多研究卡通形象的共性与本土化的结合，在强调做好共性的时候，展现自己的个性，而且能够让读者喜欢。让读者喜欢是卡通形象成功的前提。

一、思想观念和产业政策的滞后

“动画就是为青少年服务的”，这个普遍的观念长期制约着中国动画的发展。目前我国动画产业发展仍受诸多制约：一是思想观念和产业政策的制约，大部分动画制作和播出企业没有抓住动画产业成人化趋势带来的机遇去创作适合成人的动画产品；二是原创动画品质与数量均严重不足，全国动画产量不到３万分钟，与电视台规定的播出时间相差一倍，空白只能由进口片填补；三是完整成熟的产业链有待形成；四是创意和营销人才严重不足。

二、改革动画的滞后状态势在必行

1.立足于本土化的艺术创新

艺术创新是根本。目前我国动画片的叙述方法整体上比较保守，手段尚显单调，很少显示出让人眼前为之一亮的时代活力。一部吸引人的动画片，最重要的是好的故事——它是否扣人心弦、是否一波三折、是否有亲和力、是否打动人心、是否令人荡气回肠，关键还是在剧本。国产动画片剧本总体感觉缺乏灵性，单线结构，前因后果交代繁琐，弹性跳动的调度太少，妙趣、意外、跳荡、紧张、愉悦都嫌不足。韩国动画名家申奈舜认为：中国要搞原创，缺乏的不是深厚的基础，而是一流的剧本和青少年喜闻乐见的内容，这也是国产动画片与境外动画片之间的主要差距所在。

2.打造高价值的原创动画品牌

我国文化博大精深，文化底蕴深厚，在卡通形象的塑造上也有成功的例子，像铁扇公主、孙悟空、黑猫警长、葫芦兄弟等，但即使是距今最近的葫芦兄弟也是十几年前的形象了。由于商业运作不足，这些形象的影响力远不如国外品牌卡通形象大。

3.体制、政策、市场的落后

体制问题：我国动画产业长期受体制问题的困扰，制定规章、实施管理的部门没有与企业脱钩，造成不充分竞争，真正有实力的企业就无法胜出，生产力也得不到解放。

政策问题：改革开放以来，我国动画行业急需依靠政策来营造有利的发展环境，但一直没有针对动画产业的发展制定整体或远景发展规划，没有设立专司动画的监管部门，没有整套保护、扶持的举措，对进口动画片及其播放管理不严。

市场问题：A.长期以来，境外动画业在影视、音像、衍生产品和形象权出售各方面的业务都十分成熟，投资丰沛，生产规模巨大，迪斯尼、梦工厂、吉卜力等无不是强大的卡通巨擘。在这种情况下，有效保护民族动画产业极有必要。B.产业化过渡艰难。动画片的策划、制作、发行、形象权销售以及衍生产品开发系统不协调、不顺畅；品牌太少，缺乏可操作元素；中期生产发达，前期创意、策划和后期编辑合成薄弱，工匠型人员大大超过创制人员，不利于产业整体素质的提高。C.国产片因为缺乏足够的有价值的原创动画作品，无法满足市场需求，只能靠国外动画片来填补空缺。

三、从人才的培养做起，探索本土化原创动画之路

从自身建设看，我国动画产业原创人才的极度缺乏已经成为制约动画发展的关键。目前，许多动画企业已与设立了经济、管理、艺术类学科的综合大学合作，希望建立一条产、学、研、发的体系和动画基地。从人才的培养做起，解决我国动画的后备力量。这是帮助中国动画企业打持久战的有力举措，利于提高动画人才的素质，为其参与国际竞争打下基础。

中国动画企业需要有创新精神。对企业来说，首先要进行机制创新，最大限度地调动人的积极性，促成企业的良性发展。其次，积极借鉴、学习、吸收国外先进的理念和手法，以及成熟的市场竞争的模式。其三，向集约化发展，集中人力、物力、财力，实行大企业、大品牌、大发展，积极培育能够享誉国内外的中国动画王牌企业和动画产、学、研发的体系。

从外在条件看，在具体产业政策上，中央应增加财政投入，设立扶持动画产业发展的专项资金，主要用于我国动画产业链发展的关键环节，如支持优秀动画原创产品的制作和推广，建设民族民间动画素材库，完善动画公共技术服务体系等。 

此外，鼓励对动画产业的风险投资，中小企业的投资基金将积极引导社会资本投资动画企业，具备条件的动画中小企业将被纳入“科技型中小企业技术创新基金”的资助范围，对符合境内上市融资条件的，将优先予以安排。另外，符合条件的动画企业还将享受软件产业的优惠政策。

境外动画产品在我国动画片市场上大唱主角已经20余年了，20余年中，国民每花1元钱在动画上，就有0.85元被国外赚走。我们应该尽早着手消除动画传播系统中不利于发展的各个瓶颈，尽快形成适应全球化经济的体制，形成政府与业界、与市场的良性互动，形成生产者与受众的良性互动。只有真正把产业发展和受众放在首位，才能实现中国动画的振兴。