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土地征收过程中城郊农民失地变化及感知分析-以武汉市江夏区五(2)


的农民拥有的旱地面积大于3 亩,目前该比例仅有27.87%;家庭完全失去旱地的农民占样
本的36.89%,旱地面积在3 亩以下的比例直接增加了17.22%。总体上看,征地面积不断增
115 加,户均土地面积减少迅速以及水田、旱地比例减少明显这一趋势仍将继续。
2.2 经济状况的变化及感知分析
18.11
1.6
37.5
20.18
30.71
10.4
27.5
52.29
23.62
16.8
30
23.85
13.39
50.4
2.50.92
14.17
20.8
2.52.75
0
10
20
30
40
50
60
较大增加略有增加基本不变较大减少略有减少
家庭收入农业收入非农收入生活开支
图1 土地征收后农民的家庭经济状况变化
Fig.1 The change of the respondents farmers` economic condition after land expropriation
120
由图1 可见,土地征收后农民家庭收入增加的占样本的48.82%,23.62%的家庭收入基
本保持不变,27.56%的家庭收入在原有基础上有所降低;土地征收后家庭收入有所增加的
农户,年均家庭收入增加8733.9 元,其中有56.45%的家庭认为收入增加幅度小于8500 元;
有35 人认为土地征收后家庭收入有所减少,年均收入减少5144.15 元,认为收入减少6500
125 元以下的占样本的80%。土地征收后,家庭年收入增加的主要原因,有20%的受访农民认
为是当地基础设施与经济环境改善,本地打工的机会增多;52.31%认为是务农时间减少,
外出打工的时间增加;16.92%认为当地基础设施及经济环境改善,从事非农业经营的机会
增加;3.08%和7.69%的农民则分别认为土地补偿款的再利用、基础设施的改善以及住房出
租等方面才是收入增加的主要原因。土地征收后家庭收入减少的原因中,有68.57%的受访
130 农民认为失去土地导致农业收入减少;22.86%认为失去土地后在当地找不到其他工作;
2.86%认为征地补偿款较低,家庭后期生活失去收入来源;5.71%认为外出打工太累,无保
障、收入过低。土地征收后,有71.20%的家庭认为农业收入有所减少,年均收入减少4853.8
元;16.80%认为基本不变;12%认为有所增加,年农业收入增加2900 元。土地征收后,家
庭非农收入增加的占65%,年收入增加8821.95 元;30%基本不变,5%的家庭非农收入有所
135 减少。土地征收后月平均开支增加569.21 元,生活开支增加的主要原因,有41.53%的受访
农民认为是物价上涨较快,生活成本增加;有26.27%认为是土地面积减少,多数家庭生活
必需的食品需要花钱购买;16.11%认为家庭生活条件改善,生活费用增加;11.01%认为人
情世故太多,开支逐年在增加;5.08%认为是小孩上学或又生了小孩等其他原因。
总体看来,多数受访农户家庭收入均有不同程度的增加,主要原因在于征地行为改善了
140 地区经济环境,增加当地农民外出打工或本地务工的机会,带动了地区经济的发展;也有少
部分受访农户认为包括非农收入在内的家庭收入在土地征收后不断减少,主要原因在于失去
 土地收益、找不到其他工作,而征地补偿标准低和打工收入无保障则不是收入减少的主要原
因。土地征收后,物价上涨较快,部分生活必需品需要花钱购买,人情世故增多以及子女教
育等问题直接导致受访农民月平均生活开支的增加。
145 2.3 从业类型和收入来源的变化分析
受访农民土地征收前后从业类型的变化感知分析,13.01%的农民认为土地征收后从业
类型完全改变,18.7%的农民认为有较大变化,17.89%的农民认为略有变化,50.41%认为没
有变化。具体从业类型的变化如图2 所示,土地征收后失地农民中完全务农的人数从征收前
的54.62%下降到目前的35.40%,务农兼打工的人数比例仅增加3.44%,务农兼非农经营的
150 人数则直接增加了8.84%。从收入来源的变化来看,征地后农民选择本地打工、外出打工、
从事个体经营和农业养殖的比例均有显著增加,农业种植的比例则下降11.23%。征地前
56.99%的农民从事农业种植,其中50.85%的农民家庭收入的首要来源是农业种植;征地后,
仅有45.76%的农民从事农业种植,作为受访农民家庭收入主要来源的比例下降至25.88%。
征地前在本地打工和外地打工的农民占样本的37.30%,征地后该比例上升至43.39%;征地
155 前,打工收入是38.14%的受访农民家庭收入的首要来源,征地后该比例上升至56.47%。
160 图2 土地征收前后农民的从业类型变化 图3 土地征收前后农民的收入来源变化
Fig. 2 The change of the respondents farmers` employment Fig. 3 The change of the respondents farmers`
in the process of land expropriation income in the process of land expropriation
总体来看,土地征收后一半农民从业类型发生了根本性改变,纯粹农业种植的农户数量
165 显著下降,选择本地打工、外出打工、从事个体经营和农业养殖的农户数量显著增加;农业
种植已不再是农户家庭收入的主要来源,而本地打工和外地打工的收入则成为受访农户家庭
经济收入的新来源。
2.4 闲暇劳作时间的变化
土地征收后农民一年的闲暇劳作时间变化由图4 可见,被征地的受访者中分别有
170 43.44%、55.37%、和38.71%的农民认为土地征收后短期内其个人年度休息时间、外出打工
或从事非农产业时间以及农业劳作时间基本没有变化,同时有38.52%和41.32%的农户认为
休息时间和从事非农产业的时间较征收前有所增加,60.49%的农民认为农业劳作时间有所
减少。从征收前后失地农民闲暇劳作时间的具体变化可知,土地征收后农民一年内闲暇和从
事非农产业的时间有明显的增加,人均闲暇和从事非农产业的时间分别增加0.61 和1.51 个
175 月;土地征收后,受访农民一年内从事农业劳作的时间直接减少了2.59 个月,农民农忙和
56.99
2.59
9.84
27.46
3.12
45.76
3.05
12.54
30.85
7.8
0 10 20 30 40 50 60
农业种植
农业养殖
外出打工
本地打工
个体经营
征地前征地后
35.4
54.62
3.11
2.52
34.3718.93
13.04
4.2
0.06.2843.110
9.94
5.88
0
10
20
30
40
50
60
完全务农务农兼本地打工从事家务其他
征收后征收前
 非农忙时每天劳动的时间从征收前的10.03 小时/天和3.88 小时/天降至目前的7.55 小时/天
和2.36 小时/天。由此可见,征地行为显著增加了被征地农民的闲暇与从事非农产业的时间,
且受访农户在农忙与非农忙的日均劳动时间也有显著的降低。
0
10
20
30
40
50
60
较大增加略有增加基本不变较大减少略有减少
休息时间/年非农时间/年务农时间/年
180 图4 土地征收前后农民的闲暇劳作时间变化
Fig.4 The change of the respondents farmers` leisure time and working hours in the process of land expropriation
2.5 农业种植投入及目的的变化分析
目前农户亩均农田资金投入为240.06 元;较征收前的218.27 元/亩而言,有21.79 元的
185 上升。农户平均一年投入农田基础设施建设的时间是1.94 天,其中59.84%的农民基本没有
对农田基础设施进行投入;征收前,农户平均一年投入3.37 天的工时用于农田基础设施建
设,41.49%的农户对农田基础设施基本没有投入。当前,农户平均一年投入农田松土等地
力培肥的时间为2.18 天,其中43.90%的农民基本没有对地力培肥;征收前,平均一年投入
农田松土等地力培肥的时间是3.72 天,仅27.97%的农民没有对地力培肥。从农民对土地征
190 收后农田投入状况的主观评价可知(图5 所示),土地征收后农户除在化肥、农药和种子方
面的投入略有增加外,在地力培肥、基础设施、畜力、机械及资金等方面投入均有所减少。
土地征收后,农民从事农业种植的目的发生变化(图6 所示)。目前,受访农民农业种植收
获的农产品平均有61.54%的比例是用于市场出售的,较征收前71.34%的农产品出售率而言,
有10%比例的下降。
195
图5 征地后农民农业投入的变化感知 图6 征地前后农民的农业投入变
Fig. 5 The apperception of respondents farmers Fig. 6 The change of respondents farmers`
` agricultural inputs after land expropriation agricultural inputs in the process of land expropriation
200 2.6 土地房产增值的变化感知
土地开发活动具有技术外部性和金钱外部性,通过开发活动直接改善了当地的基础设施
及通勤条件,直接带动了周边土地与房地产的增值。调查表明,与土地征收前相比,有9.35%
的受访农民觉得自家的农田有较大增值,33.64%的农民认为略有增值,有57.01%的农民认
为基本不变。认为农田“价格增值”的,较土地征收前相比,土地价格每亩平均上涨9710 元。
205 农田价格上涨,如图7 所示,71.84%的农民认为政府的土地开发起到70-90%的贡献。45.37%
 的农民相信未来3-5 年,伴随当地土地开发活动的增强,土地价格仍会继续上涨;27.78%的
农民认为价格不会上升,25%表示不清楚。土地征收前后,分别有41.56%和35.06%的农民
认为自家的住宅价格有较大增值和略有增值,仅有23.38%的农民认为基本不变。农民认为
自家住宅平均增值幅度达到12.55 万元/家,62.18%的农民认为政府的土地开发活动和当地
210 的基础设施改善对家庭住宅“增值”起到80-90%的作用。总体来看,土地开发活动直接带动
调研区域周边土地和房地产的增值,其中每亩农田价格平均增值9710 元,每户住宅平均增
值12.55 万元。受访农户认为土地开发行为以及当地基础设施的改善是引起土地房产增值的
主要原因。
-20
0
20
40
60
80
100
120
>90% 80%-
90%
70%-
80%
60%-
70%
50%-
60%
40%-
50%
30%-
40%
20%-
30%
10%-
20%
土地增值房产增值
215 图7 征地后农民的土地及房产增值情况
Fig.7 The increment of respondents farmers` real estates after land expropriation
2.7 基础设施条件的变化感知
与土地征收前相比,受访农民普遍认为村里的公共基础设施(道路、晒谷场、环境卫生
220 设施、健身设施)有所改善。有32.31%的农民没有感觉到土地征收后村庄基础设施的变化,
有55.38%的农民认为有所改善,有12.31%的农民认为征收后公共基础设施条件变差了。土
地征收前后基础设施的改善情况分析,通过对受访农民就土地征收后村镇连接道路、村庄内
部道路、村庄规划、公共医疗设施、教育等情况的主观评价进行测算,运用李克特(Likert)
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