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从现实情况看，“两端散”的农产品供应链中，企业要获取充足优质原料就必须和一家一户的农民进行合作谈判，龙头企业对上游的协调、控制成本极高；加之农业生产具有很大的不确定性，供给短缺必然引起企业大量采购，造成农产品价格的大幅度上涨。农业生产的155 周期性使农产品供应链上企业必须持有大量的库存以满足全年的加工需要。例如，由于近年来粮食供应整体偏紧，加上通货膨胀、游资炒作、农民种粮成本增加及国际粮价拉动等诸多因素影响，东北地区粮价普遍达到新的历史高点。企业庞大的粮食收购能力和有限粮源之间的矛盾，导致了各主体对市场粮源的激烈争夺，又进一步推动了粮价上涨。龙头企业与农民形成紧密的利益关系，保障了企业原料的供应，也实现了农产品价格和市场的稳定。 160 （2）管理成本 合作经济组织高昂的管理成本会降低组织化的效率。首先农业生产的自然特性导致高监管成本。由于农业生产的自然特性和农业活动的综合性，生产劳动很难实现集中化、标准化、专业化和规格化，难以形成功能、职责明确的专业化分工，并在此基础上比较准确的劳动计 量。这要求农业经济组织既有果断而权威的决策，又有高度自觉的积极、负责和主动精神，165 因此会增加企业的监管成本，从而影响和降低组织的效率。其次，不完善的土地制度制约农业组织的创新。实现农业组织创新的前提是建立健康有序的土地流转机制，在龙头企业带动的农业产业化组织中，除“公司+农户”模式外，其他模式都有可能涉及到农村的土地制度问题。我国的土地产权主体不明确，缺乏规范的土地流转制度，已经妨碍了农业产业化组织的顺利发展。 170 （3）风险因素 风险因素影响龙头企业的行为态度和行为控制认知。风险大，则企业的行为态度保守，行为控制认知越弱，企业行为意向不强。 龙头企业牵头合作经济组织的风险首先是利益分配机制的缺位。合作各主体间的利益纷争影响企业与合作经济组织的顺利对接。现阶段，我国的龙头企业与合作经济组织的关系总175 体上仍是原料买卖关系，合作经济组织不能分享加工环节的利润，双方的利益不是完全一致的，甚至在一定程度上是矛盾和对立的。第二是诚信缺失问题。企业、合作组织及合作组织三者是一种合作关系，受经济利益的驱动和诚信意识的限制，会产生违约现象，主要体现在：①质量不符合要求。农民仍然按传统方法种植，质量达不到企业要求，不仅给企业带来损失，也大大减少了农民收入。②产量达不到合同要求。当市场价格高于合同价格时，农民往往会180 私自出售，这样无法按合同要求的产量交货，影响企业的发展规划。第三，缺乏有效的风险防范机制。工业活动所遇到的经营风险几乎全部来自市场风险，而农业生产活动不仅要面对市场风险，还有自然风险。自然风险造成粮食产量和价格的剧烈波动，会给企业和农户带来巨大的利益损失。自然风险是农户和企业都要面对的，不会影响企业牵头合作经济组织的行为意向；市场风险主要体现为龙头企业按合同与合作经济组织订购是否一定具有价格优势。185 农产品价格越不稳定，企业与合作经济组织交易的市场风险越大，企业态度越趋于保守，控制认知越弱，牵头合作经济组织的意向越不强烈。目前我国龙头企业以中小企业为主，规避市场风险的意识很强，在不规范的农产品市场上，企业与农户单独交易的概率更大些。 （4）企业禀赋 企业禀赋主要通过影响粮食加工企业对牵头合作经济组织的控制认知影响企业行为。企190 业资源禀赋指整个企业所拥有的资源，如劳动力数量、资金的拥有量和固定资产等有形资源，也包括信息渠道、品牌形象、管理能力和社会关系等无形资源。在现代社会，无形资源可以说是支撑企业发展的基础，能为企业带来无可比拟的优势。 龙头企业的资源短缺特别是资金的短缺，弱化了企业牵头合作经济组织的控制认知。这一方面来自于企业自身发展的困境。在全国4.2万个龙头企业中，仅4.7%的企业销售收入在195 亿元以上，销售收入达到百亿元的更少。龙头企业集中度不高，市场竞争力不强。大多是中小型企业，大型、特大型企业较少；大多从事初级加工，精深加工的企业较少。另一方面，要获得稳定的原料，龙头企业必须对农民进行相应的扶持，包括配套的服务、抬高收购价，甚至给予农户二次利益分配，以建立长期的合作关系。然而与只愿共享利益，不愿共担风险的小农合作并订立合同，要求其履行责任或信用是很难的。要维持与粮农的长期关系，加工200 企业就得牺牲一定的经济利益，扮演着社会责任者的角色。然而在现阶段，我国多数龙头企业已出现效益亏损，甚至要靠财政支持和信贷维持企业的生存发展，更不要说发挥龙头企业的带动作用。 3.2外部动力 （1）政府行为 205 政府行为影响企业的行为态度和主观规范。政府行为包括合作经济组织法律法规，还包括操作层面的具体制度安排。理论上看，《中华人民共和国农民专业合作社法》对合作经济组织生产经营活动有强制性的规制作用，使合作经济组织在法律法规的框架下运行，进而影响组织化生产经营的效率。在实践中，合作经济组织的相关法律法规能否影响龙头企业牵头合作经济组织的态度，要看相关法律的实际执行情况，目前我国合作经济组织法律在实践中210 操作性不强、执行成本高，缺乏针对性，无法构成现实的压力。 操作层面的制度安排主要指政府通过政策的引导强化龙头企业牵头合作经济组织的主观规范。如果政府部门大力促进龙头企业与农户建立更加紧密的利益联接机制，牵头合作经济组织的龙头企业能享受到政策性优惠，如财政扶持、税收优惠和信贷优惠等，则企业会产生积极的态度，也对其他与农民单独交易的龙头企业形成一定的压力，从而达到强化企业牵215 头合作经济组织的主观规范的目的。目前，各地区为推动农业产业化经营，都对龙头企业和合作经济组织制定了一系列的优惠政策，但落实起来难度较大，财政扶持力度不够，金融服务不到位。 （2）社会舆论 社会舆论能在一定程度上影响龙头企业的行为态度和主观规范。一方面通过舆论宣传让220 龙头企业了解合作经济法律法规，增强企业与合作经济组织合作的信心，改变企业的行为态度，进而引导企业牵头合作经济组织；另一方面通过宣传政府对带动农户成立合作经济组织的龙头企业给予一定的政策性优惠，影响企业的决策行为，强化其牵头成立合作经济组织的主观规范。此外，社会舆论还可以向龙头企业传递有关农产品价格与市场波动的信息，揭示企业与农户单独交易可能面临的问题，对企业的决策形成压力，从而强化其主观规范，改变225 其行为态度。 综上，龙头企业牵头合作经济组织的行为态度、主观规范和行为控制认知要受到预期收益、管理成本、风险因素、制度环境、社会舆论、企业禀赋等因素的共同影响。图2描绘了上述影响因素如何作用于龙头企业牵头合作经济组织行为的内在机理，用箭头表示各个因素之间的关系，箭头方向表示一个因素对另一因素可能存在影响（正向或负向）。 230 235 图2 龙头企业牵头合作经济组织行为的结构模型 Fig.2 Structural model of leading enterprise’ behavior of driving farmer’s organization 240 4 政策建议 政府政策要从多个层面、多个角度，利用多种手段影响龙头企业的行为态度，提高其主 企业行为意向 企业行为态度 企业主观规范 企业控制认知 风险因素 政府行为 社会舆论 企业禀赋 管理成本 预期收益 观规范和控制认知，引导和激励龙头企业带动农民建立合作经济组织。第一，要扶持龙头企业成长。目前，龙头企业普遍存在着水平低、规模小、竞争力和带动力不强等问题，无论在企业规模、投入力度，还是在网络农户和基地的覆盖面上，远达不到拉动区域农业发展、增245 加农民收入的要求。须从多个方面制定扶持龙头企业发展的政策，特别是地方政府应根据各地实际情况，制定一系列有利促进龙头企业发展的金融政策、财税政策、技术政策等，以推进企业迅速成长，壮大企业实力。第二，要积极鼓励龙头企业牵头合作经济组织。为提高龙头企业牵头合作经济组织的意愿，政府应该加快农业经济体制改革、市场体系完善、营造好的农业产业化外部环境，确立牵头合作经济组织的龙头企业在农业生产各个环节上的优势；250 加强对龙头企业合作经济信息、政策宣传以及培训力度，以此来引导龙头企业的行为选择；不断完善农业产业化服务体系，增强龙头企业抵抗自然风险和市场风险的行为控制能力；对龙头企业与分散的农民形成的有益对接进行支持鼓励，鼓励龙头企业发展规模化、标准化、集约化种植基地。第三，要加大合作经济组织法律宣传和监督。合作经济组织的运行质量与规范化程度影响着龙头企业对牵头合作经济组织的行为态度和行为控制能力认知。发达国家255 在推进合作社模式时，都在法制及扶持、配套建设方面先行一步。目前我国发展合作经济的制度体系很不完善。首先是合作经营重要的外部供给者——龙头企业力量薄弱、带动能力不强。其次，有关合作的法律法规建设滞后，缺乏对农户合作的引导和组织的规范，农民组织化和产业化经营稳定发展缺乏制度保障。要加强对法律的宣传，提高依法行政水平，引导和促进合作经济组织健康发展；建立健全社会监督机制，监督合作经济组织是否按照国家的法260 律、法规从事经营及社会活动。 [参考文献] (References) [1] Ajen.From intention to action: A theory of planned behavior[M]. America: In J. Kuhl and J. Bechmann (Eds.),1985 265 [2] Conner M and C.J.Armitage: Extending the theory of behavior: a review and avenue for further research[J].Journal of applied phsycology, 1998(18) [3] 周立群，曹利群. 商品契约优于要素契约--以农业产业化中的契约选择为例[J].经济研究，2002（1） [4] 申小莉.龙头企业带动型农业产业化组织生成机理与运营模式研究[D],湖南长沙：湖南农业大学硕士论文，2004年 270 [5] 贾蕊.龙头企业与农民专业合作经济组织对接的经济分析[J].西南农业大学学报（社会科学版），2006年 [6] 梅玫.订单农业不完全合约问题研究[D].安徽合肥：安徽农业大学硕士论文，2007年 [7] 姚青松，江丽.农业产业化发展的基本条件与途径分析[J].企业导报，2009（3） [8] 龚志桂.湖南省农垦系统粮食产业发展问题与对策研究[D].湖南长沙：国防科学技术大学硕士论文，2007年 275 学术论文网Tag：代写硕士论文 代写论文 代写MBA论文 代写博士论文 |
