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中将污染严重的行业定义为电力煤气及水制造业、黑金属制造业、化工及制品业、纺织业、非金属及制品 业、造纸业。本文综合两人的观点最终确定了7 类重污染密集型行业。 转移进行量化。1999-2009 年，我国对外贸易中工业制成品所占的比例平均约为85%，从2002 年开始逐步下降，2009 年降至81.8%；外商投资工业企业的工业总产值在规模以上工业企 业的工业总产值的比例从1999 年开始便呈现稳步上升趋势，从1999 年的26%上升到2005 135 年的最高值35.9%，随后略有下降，2009 年外商投资程度为28.5%。说明近些年来国际产业 转移的程度有所减缓。 1.3 数据来源 本文数据主要来源于历年《中国统计年鉴》，其中工业污染物的排放数据来源于《中国 环境统计年鉴》。为了消除通货膨胀的影响，分别对环境规制指数指标体系中的工业污染源 140 治理投资、建设项目“三同时”环保投资、工业污染治理完成投资的金额、“三废”综合利用产 品产值和人均GDP 进行平减，折算成1999 年不变价格。此外，为了模型预测的准确性，对 计量经济模型中的相关变量进行标准化处理，以消除量纲的差异。 2 实证分析 2.1 环境规制指数的确定 145 本文借助SPSS 软件对环境规制指数综合评价指标体系相关变量进行因子分析，提取公 共因子，并计算因子综合得分，以此来确定我国环境规制指数。由于工业废水、废气、固体 废弃物排放量属于逆向指标，为了保证指标之间的公正性，需要进行倒数变换将其转化为正 向指标。 首先检验因子分析的适用性，通过对所有变量进行相关分析以及巴特莱特和KMO 检验 150 发现，变量之间存在较强的线性相关性，KMO 值为0.799，并且通过了巴特莱特球形检验， 适合对变量进行因子分析。 接下来对9 个变量进行因子分析，分析结果表明，特征值大于1 的因子共有2 个：第一 个因子的特征值为6.579，方差贡献率为73.1%，旋转后的方差贡献率为60.9%；第二个因 子的方差贡献率为17.2%，旋转后的方差贡献率为29.3%，累积贡献率达到90.3%，因此提 155 取两个公共因子比较合适。 最后分别以两个因子的累计方差贡献率乘以各自的因子得分，计算出综合因子得分，并 以此作为我国环境规制指数。将计算结果绘制成折折线图反映1999-2009 年我国环境规制变 化趋势，如图3 所示。从1999 年开始，我国环境规制指数呈现逐年上升的趋势。表明近十 一年来，我国在环境保护方面所做的努力和取得的成效是相当显著的。 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 160 图3 1999-2009 我国环境规制指数变化趋势 数据来源：根据2000-2010 年《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》计算整理而成。 2.2 计量回归结果分析 2.2.1 单位根检验 165 由于经典的计量回归分析是建立在平稳变量的基础上的，对于非平稳数据不成立，否则 会出现“伪回归”现象。但是，如果非平稳时间序列变量的单整阶数一致，则计量回归模型仍 然成立。因此，在建立计量经济模型之前，需要对变量进行ADF 单位根检验。 表2 变量的ADF 检验 变量名 ADF 值 临界值 结果 PI -0.0791 -3.2598 非平稳 D(PI) -2.0735 -3.3209 非平稳 D2(PI) -5.0533 -2.8418* 平稳 ER 0.8274 -3.2598 非平稳 D(ER) -2.122 -3.3209 非平稳 D2(ER) -3.2254 -4.8034*** 平稳 STRI -1.0291 -3.2598 非平稳 D(STRI) -2.4811 -3.3209 非平稳 D2(STRI) -3.0672 -2.8418* 平稳 STRT -1.1349 -3.2598 非平稳 D(STRT) -1.3247 -3.4033 非平稳 D2(STRT) -2.9675 -2.8984* 平稳 FID -1.9271 -3.2598 非平稳 D(FID) -3.2887 -3.3209 非平稳 D2(FID) -6.2872 -4.8034*** 平稳 注： D 表示各变量的一阶差分形式， 170 D2 表示各变量的二阶差分形式。*、**、***分别表示在 10%、5%、1%的显著水平下拒绝原假设。 数据来源：根据2000-2010 年《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》计算整理而成。 变量的ADF 检验结果如表2 所示，从表中可以看出，各变量经过二阶差分后都变成了 175 平稳序列，即I（2）。因此，由这些变量建立的计量经济学模型是平稳的。 2.2.2 计量回归结果分析 借助EVIEWS5.1 软件对计量经济学模型进行参数估计，计量回归结果如下： PI = −1.51×10−10 − 0.754ER − 0.001STRI + 0.401STRT + 0.687FID （2） (-2.46*10-9) (-6.3457) (-0.0132) (4.5549) (7.1645) R2 =0.9828 2 180 R =0.9691 F=71.6222 D.W.= 2.1031 该计量经济学模型调整后的拟合优度达到0.9691，F 值的相伴概率为0.0001，说明模型 的拟合优度很好且方程显著成立。从变量的特征来看： ①环境规制指数与工业污染强度显著负相关，说明环境规制指数度的提高对工业污染强 度的降低有着显著的影响，从系数的绝对值来看，环境规制指数的影响程度最高，说明加强 185 环境规制依然是降低我国工业污染强度最有效的途径。由于我国近十一年来不断加强环境规 制程度，在防止工业污染方面取得了卓越的成效，使得工业污染强度大幅下降。 ②工业结构与工业污染强度存在微弱的负相关关系，但是并不显著。近几年来，由于经 济发展的需要，重污染密集型行业的降低幅度很有限，尽管重污染行业的发展不利于工业污 染的防治，但是通过技术效率和资源利用效率的不断提高，重污染密集型行业的污染排放得 190 到了有效的控制，以至于重污染密集型行业比重的增加并不一定导致工业污染强度的增加。 因此为了有效地降低工业污染强度，应该从提高重污染密集型行业的技术效率和资源利用效 率上作努力。 ③对外贸易商品结构、外商投资程度与工业污染强度都存在着显著的正相关关系，说明 进出口中工业制成品的比重的提高和外商投资程度的提高都会增加工业污染强度。由此，可 195 以看出在国际产业转移过程中确实存在着“污染转移”的现象。由1999-2009 年的数据来看， 我国对外贸易中工业制成品所占的比例自2002 年开始逐步下降，而外商投资工业企业的工 业总产值在规模以上工业企业的工业总产值的比例从1999 年上升到2005 年最高点之后也开 始逐步回落，说明近几年国际产业转移的力度有所减小，与此同时，我国工业污染强度在 1999-2005 年波动上升之后呈现大幅下降趋势，国际产业转移与工业污染强度的变化趋势存 200 在同步效应。因此，在进行国际产业转移的过程中应该有效地控制污染产业的流入，提高本 国在产业转移过程中的承接能力。 3 结论与政策建议 本文首先通过构建环境规制指数的评价指标体系，通过因子分析法测算出1999-2009 年 我国环境规制指数，结果表明1999-2009 十一年来，我国的环境规制力度都保持着不断上升 205 的趋势，接着引入分析环境规制指数、工业结构、对外贸易商品结构与外商投资程度这几个 变量构建了我国工业污染强度的计量经济学模型，以此分析我国环境规制、工业结构调整和 国际产业转移对我国工业污染强度的影响，结论表明，环境规制指数与工业污染强度显著正 相关，工业结构与工业污染强度存在微弱且不显著的负相关关系，对外贸易商品结构与外商 投资程度与工业污染强度存在显著的正相关关系，国际产业转移过程中存在“污染转移”现 210 象。本文接下来将针对研究结果提出相关政策建议。 首先，降低环境规制成本，提高环境规制效率。我国环境规制体系虽然建立的比较完善， 但是还存在许多问题，具体表现为规制的机构缺乏独立性、监督机制不健全、规制缺乏公开 性与公众参与性、规制形式多以命令控制型为主。这样的环境规制现状使得我国环境规制成 本比较高，技术创新激励不足等许多弊端，为了降低环境规制成本，提高环境规制效率，需 215 要对我国环境规制机构进行改革，增强其独立性；引入以市场为基础的新的环境规制政策工 具，使得命令控制方法与市场化的规制方法相互补充，主要方式有排污费、可交易的排污许 可证制度、押金返还制度等；建立信息公开和披露制度，由政府将工业企业相关信息进行公 开，或者以信息为基础对企业进行评级，依次来鼓励工业企业改善自身的环境规制绩效；倡 导自愿性规制的方法，由行业或者企业自发地进行一些制度安排，自行提高环境绩效。 220 其次，优化工业结构，提高工业资源利用效率。工业污染排放主要来自于重工业，需要 继续加强对重工业比例的调整，有效控制重污染行业，抑制部分行业的低水平重复建设，淘 汰落后产能，关闭钢铁、水泥等领域生产能力过剩、结构布局不合理、污染严重的企业，提 高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的市场准入条件，同时大力发展再生资源产 业和环保产业，有效地降低工业污染强度。另外，还应该提高工业的资源利用效率，采用新 225 的工艺和设备，使得工业原料得到合理充分的利用，实现废弃物的减量排放或者零排放。 最后，防止国际污染产业转移，提高国内产业承接能力。研究结果表明国际产业转移过 程中存在“污染转移”现象，因此应该调整招商引资方向，提高国外企业进入我国高耗能、 高污染行业的门槛，严格限制外商高污染行业的进入，鼓励发展外商投资环保行业，从而降 低重污染密集型企业在外商投资企业中的比例。积极开展绿色国际贸易，在出口方面，应该 230 将重心逐步调整为高技术含量的商品贸易，进口方面，海关、工商等相关部门应该加强把关 力度，严格限制污染产品的转移，加大对污染物和垃圾产品走私的打击整治力度。此外，我 国还应该积极规范市场和法制环境努力，营造适宜产业发展的良好环境，培育技术创新体系， 提高国内产业承接能力，逐步实现产业结构的优化升级。 235 [参考文献] (References) [1] 陆旸. 环境规制影响了污染密集型商品的贸易[J]. 经济研究，2009（4）：31-40. [2] 郭建万，陶峰. 集聚经济、环境规制与外商直接投资区位选择[J]. 产业经济研究，2009（4）：29-37. [3] Judith M. Dean,Mary E. Lovely & Hua Wang. Are foreign investors attracted to weak environmental regulations? Evaluating the evidence from China[J]. Journal of Development Economics, 2009 ：1-13. 学术论文网Tag：代写论文 代写代发论文 论文发表 职称论文发表 |
