特色型大学创新人才培养的SWOT 分析与策略选择
谢辉祥1，朱宏2，覃庆国1*
基金项目：四川省2009-2012 年高等教育人才培养质量和教学改革重点资助项目（P09095）
作者简介：谢辉祥，（1983-），男，助理研究员，主要研究方向：高等教育管理. E-mail:
kongzhongweibing@163.com
5 （1. 电子科技大学教务处，成都 611731；
2. 电子科技大学学校办公室，成都 611731）
摘要：特色型大学的本质属性突出体现在学科类型和结构的特色上，我国部分特色型大学已
经发展成为学科特色鲜明的研究型大学。基于SWOT 分析，可见特色型大学在创新人才培养
上既有优势和劣势，又面临着机会与威胁。特色型大学应依据“优势-机会”组合策略，从
10 教育理念、创新能力培养、开放式教育资源和文化软实力四个方面着手，培养“在综合基础
上凸显行业特色”的创新人才。
关键词：特色型大学；创新人才培养；SWOT 分析；策略选择
 0 引言
关于特色型大学的研究和实践已经成为中国高等教育领域的一个热点问题，国内相关领
域的学者已经开展了深入的探讨并取得重要成果。总体而言，当前国内的有关研究比较关注
特色型大学的总体发展战略，专门针对特色型大学人才培养的理论探讨较少。为在一定程度
40 上弥补上述遗憾，本研究首先从大学类型定位的视角，分析特色型大学的概念内涵；进而基
于SWOT 分析，对特色型大学创新人才培养的内外部环境、实施策略进行探讨。对于这些
问题的探讨，一方面有助于加深对特色型大学这种高等教育组织形态的理解，另一方面有益
于明确特色型大学培育创新人才的有效策略，为推进这一类大学的人才培养改革和发展提供
 参考。
45 1 特色型大学的内涵分析
“特色型大学”（Characteristics-oriented University）是典型的中国式表达用语，特指中
国在20 世纪50 年代院校调整时期按行业类别设置的专业院校。关于特色型大学的定义，王
亚杰教授认为：“特色型大学是高等教育管理体制改革以前隶属于国务院某个部门，具有显
著行业办学特色与突出学科优势的高水平研究型大学。”[1]潘懋元教授认为：“所谓特色型
50 大学，是指以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质专门人才
的大学或学院。”[2]可见，特色型大学是一个内涵与外延都十分丰富的概念。从明确大学类
型定位来回答特色型大学“是什么”的问题，是一个重要的视角。大学类型定位有两种基本
维度：一是依据学科类型和结构的“综合性-特色性”维度；二是依据学科建设目标与人才
培养定位的“研究型-应用型”维度。基于以上两种维度，可构成大学类型定位分析框架（详
55 见图1）。
图1 大学类型定位分析框架
基于上述分析框架，可以得出两点结论：
60 其一，“综合性与特色性”、“研究型与应用型”因素同时存在于每一所大学，大学类
型的区分缘于不同因素的强弱。特色型大学主要缘于其学科类型和结构的“特色性”强于“综
合性”。然而，特色型大学并不排斥综合性，毕竟学科综合化是科学发展的趋势和规律。特
色型大学走学科综合化之路并非是要办成综合性大学，而是着眼于促进学科交叉和课程结构
优化，以提高教学和科研的质量与水平。[3]
65 其二，特色型大学中，既有研究型大学，也有应用型大学。但从国内实际来看，除少数
高校之外，多数特色型大学属于应用型大学。
本文将入选“985”工程的特色型大学称为“学科特色鲜明的研究型大学”，其研究型
的内涵与综合性研究型大学亦有所不同。前者的科研重点是国家和行业发展亟需的应用研
究，而不限于基础理论研究。本文后面的论述，主要是在这一类特色型大学的意义上进行的。
70 2 特色型大学人才培养的SWOT 分析
战略管理领域的态势分析法（SWOT）是在科学分析的基础上，系统评价组织内部的优
特色性-研究型大学 综合性-研究型大学
特色性
应用型
特色性-应用型大学 综合性-应用型大学
研究型
综合性
 势（strengths）和劣势（weaknesses）以及外部环境的机会（opportunities）和威胁（threats），
进而帮助组织制定最佳发展策略。
2.1 优势
75 所谓优势，是指相对于竞争对手和服务对象需求而言的资源优势。当它赋予组织相对优
势时，其也成为了组织的特殊能力。特色型大学人才培养的优势表现在：
其一，优势学科为人才培养提供了优质教育资源。特色型大学形成了具有鲜明行业背景
的、分布较为集中的学科体系，其优势学科在国内处于领先地位（详见表1）。优势学科为
人才培养提供了高水平的师资、体现学科发展最新成果的课程内容、学生自主研学的平台和
80 机会等。
表1 部分特色型大学的优势学科在全国所处地位情况简表
整体水平
一级学科代码及名称 大学名称
排名 得分
0707 海洋科学 中国海洋大学 1 90
0809 电子科学与技术 电子科技大学 2 93
0825 航空宇航科学与技术 北京航空航天大学 1 90
0826 兵器科学与技术 北京理工大学 1 87
0828 农业工程 中国农业大学 1 99
数据来源：教育部学位与研究生教育发展中心网站 http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/zlpj/xksppm/
85 其二，高水平科研反哺人才培养。特色型大学凭借智力优势，秉承注重应用研究和成果
转化的传统，已经成为高新科技的源头（详见表2）。高水平科研既可以优化教师的知识结
构，更能够提升教学的深度，拓展教学的广度，从而反哺人才培养。
表2 部分特色型大学科研实力情况简表（单位：人/个/项）
大学名称 院士
长江学
者
国家实验
室
国家级重点
实验室
“十一五”国家科
技奖励
备注
北京航空航天
大学
16 36 1 7 21
含国家科技
发明一等奖4
项、国家科技
进步一等奖2
项
西北工业大学 15 17 7 12
含国家科技
进步一等奖2
项
电子科技大学 7 20 5 8
90 （续表）
中国海洋大学 8 15 1 8
含国家科技
发明一等奖1
项
中国农业大学 11 16 1 4 28
含国家科技
进步一等奖1
项
资料来源：师资力量和重点实验室统计数据来源于上述大学网站的院校介绍，“十一五”国家科技奖励
数据来源于国家科学技术部-国家科学技术奖励大会网站 http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/zlpj/xksppm/
其三，成为行业高级人才培养的重要基地。特色型大学在长期的办学实践中，为行业输
95 送了大批优秀人才。例如：中航工业集团2011 年最新统计数据显示，在集团下属三大所和
三大厂担任正副总师、重大型号正副总师、特级专家以及国家科技奖励获得者中，西北工业
大学（特色型大学的典型代表）校友占60%以上。
 2.2 劣势
所谓劣势，是指组织相对于竞争对手而存在的资源或能力上的缺陷或不足。特色型大学
100 人才培养面临的劣势包括：
其一，人才培养目标不明确。特色型大学在建校初受苏联教育模式影响，以培养整齐划
一的“技能工作者”为主要目的。这种教育模式限制了人的主动性、创造性和个性，不利于
创新人才培养。进入20 世纪80 年代以后，特色型大学又陷入了“科学模式”的误区：重“科
学”轻“工程”，大学的教学活动完全按照学科的逻辑来组织，培养的人才逐渐丢失“工程
105 化”特色。[4]
其二，大学与行业之间的“双重隔离”影响了人才培养质量。当前特色型大学与行业之
间在人才培养方面的联系机制趋于减弱。大学教育以学科系统自成体系地实施，对行业的生
产实际和人才需求缺乏了解；而行业方面缺少参与大学教育的动机和体制，对人才使用的信
息缺乏有效的反馈机制。
110 其三，学科生态不平衡，人才发展可持续性不足。特色型大学曾长期以完全服从行业部
门需要为办学目标，各类资源过度集中于与行业相关的强势学科，致使特色型大学的整体学
科面偏窄，新兴学科发展缓慢。学科生态的不平衡导致师生容易陷入单一的学科视角和狭隘
的专业教育思想误区。正如美国国家科学、工程与公共政策委员会于1995 年发表的《重塑
科学家与工程师的研究生教育》报告所指出的，“一个人过分集中于某一分支领域，将使其
115 后来的研究成果受到限制，并且影响其职业的选择”，“过分狭窄的教育经历将使学生难以
适应今后的职业改变，尤其是对非传统型的工作领域”。[5]
2.3 机会
所谓机会，是指外部环境变化给组织带来的有利状态。特色型大学人才培养面临着诸多
机遇：
120 其一，良好的政策环境。国家中长期科技、教育、人才规划纲要均明确指出，大学是我
国培养高层次创新人才的重要基地。“高水平行业特色型大学发展论坛年会”在国务院相关
部委的支持下从2007 年开始定期举办，则体现了国家对特色型大学的高度重视。此外，“卓
越工程师教育培养计划”等政策的制定，为特色型大学进一步提高人才培养质量创造了良好
条件（详见表3）。
125 其二，彰显特色成为高等教育发展的时代主题。特色，是大学使命、文化积淀以及精神
风貌的集中体现。在高等教育内涵式发展转型过程中，实施特色竞争战略，强化特色意识，
已成为高校生存和发展的战略选择。这有助于特色型大学合理定位，形成独特的教育理念和
风格，培养具有特色的创新人才，尤其是行业科技领军人才和行业管理领导人才。正如加州
理工学院前校长戴卫·巴尔的摩博士所言：“就像生物多样性一样，大学应该有多种多样的
130 类型，不同类型的大学各有特点，互有长短。一流大学往往在自己所处的类型中保持特色，
出类拔萃。”[6]
 表3 部分特色型大学获得重大支持政策情况简表
国家高等教育重大支持计划
大学名称 “211”
工程
“985”
工程
卓越工程
师计划
珠峰
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