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浅谈伊拉克鲁迈拉油田井口管线工程项目施工管理

 
浅谈伊拉克鲁迈拉油田井口管线工程项目
施工管理
吴鑫*
作者简介:吴鑫,(1983-),男,助理工程师,主要研究方向:油气管道施工管理与进度控制。 E-mail:
cppwuxin@cnpc.com.cn
5 (中国石油天然气管道局伊拉克地区公司,河北 廊坊 065000)
摘要:对项目管理机构对施工现场进行科学的管理,是树立企业形象、提高企业声誉,获得
经济利益和社会效益的根本途径。为了更好地对类似于油气管道工程项目进行管理,本文以
伊拉克鲁迈拉油田井口管线工程项目为例,针对现场管理从施工质量管理、施工现场HSSE
管理、施工成本管理、施工进度管理以及施工关系管理五个方面提出了建议,以期对我国其
10 他企业在中东地区的石油投资工程项目的施工管理具有一定的借鉴意义,在有效提高项目管
理水平的同时,节约成本,为社会创建精品工程。
关键词:油气管道;工程;施工管理
 
30 0 引言
伊拉克国家石油资源丰富,是世界上第三大石油储量国,2009 年11 月3 日,中国石油
天然气集团公司(CNPC)与英国石油公司(BP)联合中标伊拉克鲁迈拉油田300 亿美元石
油合作开发项目。以此为起点,在油气资源丰富的伊拉克巴士拉省开展合作,有效利用国际
石油资源,对保障我国能源安全具有十分重要的意义。同时,伊拉克独有的自然、政治、经
35 济、军事、社会环境,增加了石油合作项目施工管理的风险。
本文以中国某石油企业(文中称为承包商)在伊拉克鲁迈拉油田井口管线工程合作项目
为例,分别对项目施工中存在的质量、HSE、成本、进度及关系各个方面进行探讨,以期对
我国其他企业在该地区的石油投资项目的施工管理有所借鉴。
就鲁迈拉油田井口管线工程合作项目为例,该项目组织机构是由投资方CPNC 和BP 与
40 伊拉克南方石油公司(SOC)组成联合体ROO(甲方),通过招标确定监理公司和承包商
(乙方),组成现场的施工管理体系,具体的组织架构见下图图1。
 
图 1 现场施工管理组织架构图
Fig.1 On-site Construction Management Organization Chart
45
1 施工质量管理
项目质量是施工企业的生命,是企业立足市场的基石[1],是企业获得经济效益和社会效
益的根本途径[2]。
井口管线工程的施工质量是指管线组对焊接、检测、防腐补口补伤、管沟开挖、管线下
50 沟、通球试压、地貌恢复等工序是否符合设计文件、验收规范和质量评定标准的规定和要求。
在当前市场经济条件的引导下,油气管道行业在追求效益的前提下,既要讲进度也要保证质
量,需要从基本抓起,加大施工质量的管理,从根源上提高工程质量,对基层管理人员明确
责任,加强对质量管理的认识,从思想上把施工质量放在首要位置,正确处理质量和进度的
关系。除此之外还需注意以下几个方面:
55 1.1 明确业主的地位
在伊拉克石油合作工程项目中,起到根本作用的是商务合同约束下的利益分配机制,无
论是投资方还是承包商,真正的业主永远是伊拉克政府,在项目完成或者合同到期,外国企
业必须留下一切生产设施并撤离,因此,承包商主要以合同期内的短期效益最大化为主,长
久及可持续发展问题不应该列入考虑范围,不做合同条款之外的事情,以免造成违约。
60 1.2 明确监理的地位
承包商与ROO 签订的主合同中规定,在日常施工过程中,由监理全权代表业主行使职
权,每天进行现场的质量、安全和进度的检查,在施工过程中,承包商需严格按照合同要求
作业,在现场根据监理的指导进行作业,并及时对监理提出的要求进行整改,不能擅做主张。
1.3 监理和现场代表同时进行施工控制
65 从宏观上来说,在施工过程中,要求监理方直接对业主负责,对承包商的施工过程进行
 
全程管理,把业主的要求及时传达给承包商,使项目的工程质量、进度按照合同要求完成。
从微观上来说,当现场代表对现场进行检查,发现问题不直接向承包商提出,而是通过
监理向承包商传达,要求承包商按照要求操作,确保施工过程中不出现任何问题,使工程符
合合同条款的要求。
70 然而,当施工质量和进度不能达到工程项目整体的质量水平和工期要求时,现场代表及
监理应当协助承包商对质量进行控制和协调,发现问题后,汇总整理、分析、改进工作方法,
提出下一阶段的计划,并传达给承包商,从而保证整个工程的施工质量。
针对现场施工质量的管理,以管线焊接为例,具体的管理程序如下:
根据项目施工的主材,首先确定焊条型号为FOX CEL(E6010) dia.3.2mm 和焊丝型号为
75 Hobart Brothers AWS A5.29 E71T8-Ni1J 2.0mm,及焊接工艺,编制可操作性的施工作业指导
书。
当焊接工艺确定以后,对所有参建焊工都要进行相应的资格考试,按照业主和监理制定
的考试制度,组织承包商进行现场焊接考试,负责考前资格认定、考试监督、结果评定,检
查监督承包商现场焊工的管理制度的制定及实施情况,最终向业主相关部门提交焊工考试结
80 果和颁证手续,负责保存和更新现场作业的每一名合格焊工的合格项目及有效期,对于存在
的问题及时发出整改指令,并及时解决,业主方负责签发焊工的准入证,进行日常监督,确
保每一名焊工作业人员,都持证上岗。
为保证焊接质量,制定焊材质量保证程序,只有焊材取得《质量管理合格证》后方可投
入使用,焊材库房里应当配备温度计、湿度计、高温箱、恒温箱等设备,经过材料工程师核
85 实的焊材才能入库,分类摆放并做出明显的标识,保管员及时做好焊条发放记录。
按照业主的设备要求,对所有焊接设备,包括焊机、砂轮机及与焊接检测有关的设备都
进行检验,且确保在有效期内。
本项目焊工施焊完毕,经过自检合格后,在焊道上写上焊口号、焊工号、管线号、日期
等标记,申请检测公司进行检测。
90 2 施工HSSE 管理
施工部作为管线施工的直接管理部门,对现场施工的相关事情进行控制、协调和监督,
协助QHSE 部门对现场的施工安全负责,HSE 部门要对整个施工过程的安全负责,包括前
期的安全风险辨识、审查应急预案、筛查安全隐患,并在施工过程中针对安全问题进行监督
控制等工作。针对管线工程的各种风险进行了全面辨识、评估,对重大的危险危害因素,重
95 要环境因素制定了针对性的政策与措施以及应急预案,从根源上和思想上,全面把控了管线
施工过程中潜在的各种风险。
针对现场的HSSE 管理:
2.1 以人员HSSE 培训为基础
对入场的设备进行了全面的安全检查,所有作业人员进行了入场安全教育,每天的班前
100 讲话,及时明确当天作业过程中的重大风险和应对措施,使得作业人员对当天的施工作业潜
在的风险做到心中有数,便于防范作业风险。
2.2 以现场检查和监督为重点
HSE 管理人员每天在现场进行安全检查、监督,要求所有人员在施工现场佩戴整齐PPE,
(PPE 指Personal Protect Equipment),包括工装工鞋、护目镜、口罩、安全帽、手套;对吊
 
105 管机、吊车、电气焊、切割机、内对口器、空压机等特种危险作业进行重点监控;严禁操作
人员站在起重设备下或者没有在安全距离之外;要求现场施工设备和焊接材料摆放整齐,严
禁乱扔垃圾,严格落实工完料净场地清;吊装管材和管材时要使用溜绳,并严禁使用有磨损
的吊带;严禁使用挖掘机进行吊装作业;动火作业必须采取防范措施,且现场摆放的气瓶要
有固定支架;焊机要规范接线,严禁将裸露的地线搭接在设备或装置的框架上;在穿越作业
110 时,要求树立警示牌或警示带、警示标语;沟下作业时要求进行放坡处理或安装逃生梯;对
于现场出现的问题要做到“六勤”,即勤思考、勤观察、勤检查、勤落实、勤落实、勤总结。
对于规章制度要身体力行,注重实效,加强执行力的管理,明确思路、细处着眼、脚踏实地,
围绕项目抓安全,做好点点滴滴的积累。
2.3 “心理安全”管理
115 “心理安全”管理是国际项目在HSE 上的一个重要法宝,要使每一位员工深刻感受到
单位和领导对员工在身心方面的关心,给员工开启了一个倾诉内心世界的窗口,是基层员工
向领导反映思想动态的通道,让员工把HSE 管理从“被动”管理转变成“主动”参与。
既然是国际项目,所有员工都是长期远离家乡,在实际工作和生活中存在着各种苦难,
作为项目部要多了解每一位员工的思想动态,尽最大努力帮助职工解决困难,保证大家能安
120 心工作,HSE 部门应该与党支部共同关注大家的动态情况,增加与员工的座谈次数,把项
目工作与“心理安全”管理进行有机的结合。
3 施工成本管理
随着国际市场的拓展,就要求企业在项目投标、项目组织、运行过程等方面与国际接轨,
无论是制作标书、设备配置、现场管理、质量监控还是运行阶段,都应严格按照国际标准执
125 行[3][4]。成本管理的重点是能否成为联合账本认可的内容,主要以费用控制部门人员为主,
承包合同以品牌信誉和报价为核心工作内容,是签订合同后成本管理的重点,是保证在完成
任务的基础上的成本最小化,主要以现场施工人员控制为主,因此,在工程项目施工过程中
的成本控制尤为重要。在具体施工中,从以下四个方面进行控制:
3.1 降低人工成本
130 伊拉克政府以法律的形式要求外国企业须雇佣大量的当地公司或者人员,并以此作为项
目准入的条件。同时,承包方雇佣当地人员不仅降低了成本,也密切了社会关系,在克服语
言障碍的同时,也融洽了与当地政府的关系。在施工中,安排好各个工序的先后次序,有针
对性地减少或者缩短某些工序的工时,减少交叉作业,降低平均日平均消耗,达到控制成本
的目的。因此,“人才国际化,用工属地化”是承包商降低成本的有效途径。
135 3.2 控制材料成本
目前在伊拉克当地资源严重不足,任何材料的短缺都会延误工期,提高误工成本,因此
要关键材料提前采购。在施工过程中,要严格控制施工的各种材料,制定使用定额,限时限
量地配比发放,并对实际消耗量进行核算[5]。
3.3 提高施工设备的完好率和使用效率
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