土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。农村土地制度完善与否,土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展,将对国民经济的发展产生深远的影响。改革开放以来,实行家庭联产承包责任制,使农村土地的经营权从所有权中分离出来,曾极大地促进了农业和农村经济的发展,成为当时农村土地改革的一项创举。但随之也产生了一些矛盾与问题。农业的小规模分散经营,许多大宗农产品缺乏竞争力,越来越难以适应当前农业市场化、国际化的要求,难以体现规模效益。上世纪80年代后期以来,农村集体土地流转在我国广大农村悄然兴起。农村集体土地流转是深化农村土地制度改革的重要方向。它是土地承包权基础上的一种衍生制度,指在不改变土地的前提下,农户将农村土地转让他人耕种的行为。搞活农村土地流转,是当前农业和农村发展的必然趋势,是解决“三农”问题中的关键性环节。农村土地流转研究是目前我国农村问题研究的重要论题之一,从全国开展的情况来看,农村土地流转是我国农村土地使用制度改革的核心,对我国转型期的农村经济发展有很大的促进作用,对“三农”问题的解决,推进农村城镇化,实现农业现代化等都有着十分现实的意义。

摘要6-8
1 前言10-31
    1.1 研究背景、意义10-11
    1.2 国内外研究现状11-15
    1.3 农村土地流转的一般理论分析15-29
        1.3.1 农村土地流转相关概念的界定15-21
        1.3.2 农村土地流转的理论基础21-29
    1.4 研究内容29
    1.5 研究方法29-31
2 枣庄市农村土地流转现状分析31-53
    2.1 枣庄市概况31-32
    2.2 枣庄市农村土地流转现状32-37
        2.2.1 我国农村土地流转的总体情况32-33
        2.2.2 枣庄市土地流转主体33
        2.2.3 枣庄市土地流转模式33-35
        2.2.4 薛城区土地流转面积35-37
    2.3 枣庄市农村土地流转成效37-42
        2.3.1 促进了农村家庭承包经营制度的稳定和完善37-39
        2.3.2 提高了农业产业化和组织化程度39-40
        2.3.3 拉动了农村劳动力的有效转移40
        2.3.4 实现了农业增效和农民增收40-42
    2.4 枣庄市农村土地流转特点42-47
        2.4.1 土地流转的范围不断扩大42
        2.4.2 土地流转的市场化运作机制突显42-46
        2.4.3 农村土地流转适度规模经营初现46-47
    2.5 枣庄市农村土地流转存在问题47-49
        2.5.1 流转行为不规范，土地承包纠纷隐患较多47-48
        2.5.2 土地流转交易市场不健全，服务滞后48
        2.5.3 个别农户对流转期望高，影响土地流转48
        2.5.4 土地流转监管机制不健全48-49
    2.6 影响农村土地流转因素分析49-53
        2.6.1 农户方面的因素49
        2.6.2 政府方面的因素49-50
        2.6.3 市场体制因素50-51
        2.6.4 区位因素51
        2.6.5 法律意识51-53
3 枣庄市农村土地流转的框架构建53-62
    3.1 农村土地流转的趋势分析53-54
    3.2 枣庄市农村土地流转的指导思想和具体原则54-55
    3.3 枣庄市农村土地流转的框架和程序55-57
        3.3.1 农村土地使用产权的确权和发证55-56
        3.3.2 建设农村土地流转市场56
        3.3.3 成立农村土地合作社56-57
        3.3.4 限定土地经营的主体57
        3.3.5 进行配套改革57
    3.4 促进农村土地流转推进的几点建议57-62
        3.4.1 产权制度改革57-58
        3.4.2 土地市场改革58-59
        3.4.3 转变政府职能59-60
        3.4.4 改革社会保障机制60-61
        3.4.5 完善法律制度61-62
4 结论63-64