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基于行动者网络理论的电信基础设施共建 共享研究 何欣，贾怀京** 作者简介：何欣，（1986-），男，北京邮电大学经济管理学院09 级硕士研究生，主要研究方向：企业管 理。 通信联系人：贾怀京，（1962-），男，副教授，研究方向：企业管理（市场营销、公司治理、金融等）. E-mail: jhjia@tom.com 5 （北京邮电大学经济管理学院，北京 100876） 摘要：我国电信基础设施共建共享工作正式启动三年多以来，取得了很大成效，同时也存在 着一些问题。本文基于行动者网络理论，根据转译过程的四个阶段对共建共享进行阐述，并 结合成本模型进行分析，并利用分析的结果，对现有的共建共享政策和实施策略提出实用性 建议，以期为政策制定者和电信运营商提供可供参考的借鉴。 10 关键词：共建共享；行动者网络理论；电信基础设施；电信监管 0 引言 电信基础设施的共建共享近几年来已经成为政府和运营商共同关注的焦点问题之一。 2008 年8 月，审计署发布审计报告，显示电信行业重复投资问题突出，网络资源利用率普 遍偏低，通信光缆利用率仅为1/3 左右。2008 年9 月，工业和信息化部和国务院国有资产监 30 督管理委员会联合发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，要求重组后的三 大运营商必须“共建共享”电信基础设施。2008 年12 月，三大运营商联合签署了《中国电信 集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作 框架协议》，标志着电信基础设施共建共享工作在国内的正式启动。 法国科学知识社会学家迈克尔• 卡龙（Michel Callon）、布鲁诺• 拉图尔（Bruno Latour） 35 和约翰• 劳（John Law）等人提出的行动者网络理论（Actor- network theory，ANT）为研究 利益联盟网络的形成提供了一种新视角和新方法。广义对称性原则、行动者网络和问题转译 是行动者网络理论的三个核心[1]。卡龙在其研究成果中指出了行动者网络转译发生的四个步 骤, 包括: 问题化、兴趣引导、招募和动员[2]。近年来，行动者网络理论(ANT) 在国内外商 业研究中得到了越来越多的重视，学术界不断涌现出一些行动者网络理论在企业管理、产品 40 创新、信息管理等方面的运用成果。如Bekkers（2001）在ANT 理论基础上发展并建立起 一套概念模型，用来分析包括GSM 、UMTS、TETRA 以及ERMES 在内的四个欧洲通信标 准化案例各自成败的决定性因素[3]。更多的研究成果会在文献综述部分做详细介绍. 本论文的研究目的有以下两个方面： 第一，国内已有一些行动者网络理论的运用成果，但是用该理论对电信领域的研究尚不 45 多见，本文尝试将行动者网络理论运用于对电信基础设施共建共享的分析与研究，找出各步 骤和环节上存在的问题。 第二，利用分析的结果，对现有的共建共享政策和实施策略提出实用性建议，以期为政 策制定者和电信运营商提供可供参考的借鉴。 1 行动者网络理论综述 50 1.1 行动者网络理论介绍 行动者网络理论,是由法国社会学家迈克尔• 卡龙和布鲁诺• 拉图尔提出的社会学研究 方法,探讨了人与非人行动者之间相互作用并形成的异质性网络。行动者网络理论以三个概 念为核心，即行动者、广义对称和转译。 一、行动者 55 在ANT 理论中, 行动者被分为人类行动者与非人类行动者,其中非人行动者包括思想、 技术、设备等形式。 二、广义对称 指在行动者网络中, 应以完全平等的方式对待人类行动者与非人类行动者, 打破了以人 类行动者为中心的传统思维, 又称对等性原则, 它是行动者网络理论中的核心原则。 60 三、转译 转译概念是行动者网络理论的中心, 它反映了行动者之间相互作用的途径和行动者网 络形成的过程，行动者网络中的行动者总是将其他行动者的兴趣与问题转换出来。迈克尔• 卡龙在其研究成果中指出了行动者网络转译发生的四个时刻, 包括: （1）问题化，行动者网 络中的主要行动者试图通过这一方法将自己设置为整个网络和其他行动者之间的强制通行 65 点, 从而进一步巩固自身的主导地位。（2）兴趣引导, 即主要行动者通过多种沟通连接方式 引起其他行动者的加入兴趣, 从而强化其他行动者在问题化过程中所界定的角色。（3）招 募, 即其他行动者接受在兴趣引导过程中界定的角色并成为成员。（4）动员, 即主要行动者 调动相关资源, 使得相应社会科学网络中的行动者能够充分行使各自角色, 从而代表行动者 网络的整体质量。 70 1.2 国内外对行动者网络理论的研究及应用 对于行动者网络理论，国外学者相关的探讨与运用比较丰富。Bekkers（2001）在ANT 理论基础上发展并建立起一套概念模型，用来分析包括GSM 、UMTS、TETRA 以及ERMES 在内的四个欧洲通信标准化案例各自成败的决定性因素[3]。Suprateek Sarker 等人（2006）通 过将ANT理论运用于分析美国一家远程通信公司业务流程变动,界定出了导致流程变动失败 75 的ANT 理论环节——问题化[4]。Elodie Paget（2010）将ANT 用于分析一家法国滑雪旅游 公司，发现该旅游公司的成功得益于其对人与非人行动者之间已有的联系的再构建, 同时辅 以顺畅的转译行为[5]。 随着行动者网络理论在西方学术界知名度的提高，国内学者对该理论的研究也越来越 多。刘珺珺（1990）最早将行动者网络理论作为新技术社会学的一个重要理论引介入中国学 80 术界[6]。逄锦凤（2007）将ANT 应用于教育界，并提出对成人继续教育发展的建议[7]。张 环宙等人（2008）将ANT 应用在旅游业，通过网络的转译，得出了华山村旅游发展的瓶颈， 并就利益协调方面提供了相关发展建议[8]。詹爱岚、李峰（2011）将ANT 理论用于通信标 准化战略的研究，从动机、行动和结果三个层面对每类行动者在标准化行动网络中的定位及 行动策略加以分析[9]。 85 2 电信基础设施的共建共享现状分析 2.1 国内共建共享现状 自从2008 年以来，我国电信行业的共建共享取得了显著的成果，2009 年初见成效、2010 年大见成效。我国在近两年来共建共享取得的成果，在全球通信行业也十分突出，引人瞩目。 根据工信部电信规划研究院发布的报告[10]，截止到2010 年第三季度，我国电信行业共 90 减少新建铁塔7.76 万个、杆路25.8 万km、基站站址及其配套设备(含铁塔)17.12 万个、传 输线路（含杆路）49.6 万km；此外，还减少室分设施2.3 万个、管道7.8 万km。以上估计 共节约的投资约为432 亿元。以2010 年第三季度与2009 年同期相比较，一年来铁塔、杆 路、基站及配套、传输线路分别多减少了3.06 万个、17.7 万km、11.12 万个、39.7 万km， 室分设施和管道共建共享也主要在2010 年得到推进，共节约投资约为295 亿。如图1 所示： 95 图1 我国共建共享工作取得成果 2.2 国外共建共享现状 国外运营商早已开始电信基础设施的共享共用，法国电信有60%的网络是对外租赁的； 100 在韩国，各运营商基站的共享率也超过30%。而在德国，早已允许站址和天线的共享，并 在一定条件下允许对基站设备的共享。瑞典则允许各运营商的充分共享，包括核心网络设备。 日本等国家，实现了“国内漫游共享”，即当一家运营商A 的客户超出了网络信号的覆盖 范围时，将自动切换到与A 签订共享协议的运营商B 的网络上。表1 为各国电信基础设施 的共建共享情况： 表1 各国电信基础设施的共建共享情况 国家 运营商 共享模式 时间 加拿大 TELUS Bell 无线接入网共享 10/10/2008 孟加拉国 Citycell Warid Telecom 无线接入网共享 20/6/2008 挪威 Network Norway Telenor Mobile 国内漫游共享 3/4/2008 罗马尼亚 Vodafone Orange 站址共享 17/3/2008 西班牙 Telefonica Moviles Spain Yoigo 国内漫游共享 11/3/2008 英国 T-Mobile UK 3 UK 无线接入网共享 18/12/2007 日本 EMOBILE NTT DoCoMo 国内漫游共享 17/12/2007 新西兰 Vodafone NZ NZ Communications 国内漫游共享 5/12/2007 澳大利亚 Optus Vodafone Australia 无线接入网共享 19/11/2004 瑞典 3 Sweden Vodafone Sweden Orange Sweden 无线接入网共享 22/10/2003 110 3 运用行动者网络理论对共建共享进行分析 3.1 共建共享行动者网络的构成 对共建共享行动者网络的分析将根据卡龙（1986）所提出的转译过程来说明，为方便进 行转译分析，首先要确定网络中的行动者，如图2 所示： 一、工业和信息化部 115 作为共建共享行动的发起者，也是共建共享网络的核心行动者，在网络中担任着动员、 协调和帮助网络中各行动者实施共建共享的任务。 二、中国移动 作为我国通信市场上的主导运营商，中国移动作为主要行动者之一被纳入到共建共享网 络中，在网络中它要接受核心行动者赋予的任务和利益，并协助维护共建共享行动者网络的 120 稳定运行。 三、中国联通 由于联通和电信在共建共享行动者网络中所处的地位相似，故为了简化对网络运行状况 的分析，只选取中国联通作为这两家运营商的代表。其在网络中也要接受核心行动者的征召， 帮助完成共建共享网络的成功构建。 125 四、电信基础设施 根据广义对称性原则，共建共享行动者网络中不仅要有人类行动者，同时应包括异质性 要素：电信基础设施。电信基础设施起到了重要的载体作用，是共建共享网络成功的物质基 础。 130 图2 共建共享行动者网络的构成 3.2 共建共享行动者网络的转译过程分析 3.2.1 共建共享的问题化阶段分析 问题化是指在一场行动计划中, 核心行动者通过指出其他行动者利益的实现途径，使不 135 同行动者关注的对象问题化，从而结成行动者网络，同时使核心行动者的问题成为实现其他 行动者目标的强制通行点（Obligatory Passage Point ,OPP）。卡龙(1995)将其概括为:“我们 想你们所想, 你们就应该与我们结盟,而这样你们就更可能得到你们想要的东西” [11]。 在共建共享行动者网络中，网络中的核心行动者工业和信息化部为了达到目标，在行动 者网络中, 设置了所有行动主体须共同通过的强制通行点(OPP)为：实施电信基础设施共建 140 共享，并且为各个行动者指明利益及其实现途径。各行动者涉及的利益和障碍见图3。 学术论文网Tag：代写论文 代写代发论文 论文发表 经济论文 |
