【范文】绩效审计操作难点问题研究
【作者】 刘宇欣；
【导师】 杨庆英；
【副题名】以平房危电改造绩效审计为例
【摘要】 近年来,绩效审计已经成为各国政府审计工作的主流,我国各级审计机关也逐步加大了绩效审计的力度,使绩效审计工作得到了较快发展。开展政府投资项目绩效审计,有助于加强政府投资项目管理,提高政府投资效益,完善政府投资审计体系。但是,由于诸多原因,我国尚未建立起一套完整的绩效审计管理体系,缺乏适合我国国情的政府绩效审计技术方法和绩效审计评价标准,成为审计机关开展绩效审计所面临的难题,也成为制约我国绩效审计发展的一个障碍。探索适合我国国情的绩效审计模式,为我国的政府审计注入新的活力具有重要的现实意义。现阶段对于我国绩效审计模式探索,重点是要解决操作层面的问题。因此,本文从比较、学习其他国家绩效审计先进经验入手,研究我国现阶段绩效审计的发展情况,对开展绩效审计操作程序模式、审计评价框架,对绩效审计技术方法和评价标准等方面问题进行一些分析探讨,从而总结出进行绩效审计实践的一些规律,并结合我们在平房院危电改造工程绩效审计实践中的具体做法和取得的成果,对我国应当如何推进与开展绩效审计工作,进行绩效审计评价提出一些建议,从而更好地更新审计观念、贯彻绩效审计理念。全文主要分为七个部分,第一部分为引言,主要说明本...
【Abstract】 In recent years, Performance audit has become the mainstream of national government audit work, our audit institutions at various levels have gradually increased the intensity of the performance audit, Performance audit work has been rapid development. To carry out performance audits of government investment projects will help strengthen the government-funded projects management, improve the effectiveness of government investment and improve the audit system of government investment. However, du...
【关键词】 绩效审计； 审计目标； 审计技术方法； 评价标准； 建议；
【Key words】 performance audit； audit objective； audit techniques； evaluation criterion； suggestion；
【范文目录】
提要 4-5
Abstract 5
1 引言 9-13
    1.1 研究背景与意义 9-10
    1.2 研究内容与框架 10-12
    1.3 研究方法 12
    1.4 研究创新 12-13
2 理论基础与国内外绩效审计现状分析 13-22
    2.1 绩效审计理论基础 13-14
        2.1.1 受托经济责任学说是绩效审计产生的理论前提 13-14
        2.1.2 凯恩斯革命和公共支出规模的扩展是绩效审计产生的经济基础 14
        2.1.3 新公共管理运动是绩效审计发展的政治动力 14
    2.2 绩效审计与其他审计概念的辨析 14-15
        2.2.1 绩效审计与财务收支审计辨析 14-15
        2.2.2 绩效审计与经济责任审计辨析 15
        2.2.3 绩效审计与专项资金审计辨析 15
    2.3 国外绩效审计的借鉴与取舍 15-18
        2.3.1 具有明确的绩效审计目标——"改进服务、提高绩效" 15-16
        2.3.2 倡导绩效审计要"保持灵活和创造性" 16
        2.3.3 绩效审计注重相互沟通和合作 16-17
        2.3.4 绩效审计具有一套行之有效的审计规范 17
        2.3.5 绩效审计要进行严格的质量控制 17
        2.3.6 注重审计时间、成本和质量三者的平衡 17
        2.3.7 注重绩效审计成果的有效利用 17-18
    2.4 我国开展绩效审计的立场 18-20
        2.4.1 审计机关要促进政府不断提高管理水平 18-19
        2.4.2 审计机关要为科学决策提供可靠信息 19
        2.4.3 审计机关要关注资源利用和环境保护的效率效果 19-20
        2.4.4 审计机关要关注专项资金管理和使用的效益情况 20
    2.5 我国现阶段绩效审计主要特点 20-22
        2.5.1 绩效审计发展较快 20-21
        2.5.2 绩效审计发展存在地区差异 21
        2.5.3 "结合型"绩效审计占多数 21
        2.5.4 涉及领域广泛,成效明显 21-22
3 现阶段我国开展绩效审计操作模式及评价 22-30
    3.1 绩效审计操作程序模式 22-25
        3.1.1 绩效审计操作程序模式的四个阶段 24
        3.1.2 绩效审计程序模式的"一点两端" 24-25
    3.2 绩效审计的审计技术方法 25-28
        3.2.1 信息收集技术 25-26
        3.2.2 信息分析评价技术 26-27
        3.2.3 创新方法 27-28
    3.3 现行绩效审计方法存在的问题分析 28-30
        3.3.1 绩效审计在方法使用中只保留财务审计的痕迹 28
        3.3.2 各科学方法在绩效审计中的使用还欠深入 28
        3.3.3 未对绩效审计项目做出综合绩效评价 28
        3.3.4 未对产生的问题进行深入的原因分析 28-30
4 我国现阶段绩效审计评价难点相关问题研究 30-36
    4.1 确定评价标准的难点 30
    4.2 绩效审计评价框架的构建 30-32
        4.2.1 评价框架理论基础一"平衡计分卡" 30-31
        4.2.2 绩效审计评价框架的四个层面 31-32
    4.3 绩效审计评价标准的选用 32-33
        4.3.1 绩效审计评价标准要以法律、法规、政策为准绳 32
        4.3.2 选择绩效审计评价标准时考虑三个层次内容 32-33
        4.3.3 选择绩效审计评价标准时应与被审计单位充分沟通 33
        4.3.4 注重绩效审计评价标准的灵活性 33
    4.4 对我国形成绩效审计评价标准的思路 33-36
        4.4.1 绩效审计可以采用的评价标准 33-34
        4.4.2 从审计目标的角度谈评价标准的确定 34
        4.4.3 从财务角度谈评价标准的确定 34-35
        4.4.4 从非财务角度谈评价标准的确定 35-36
5 平房危电改造工程绩效审计具体做法和成果分析 36-49
    5.1 危电改造工程绩效审计项目概况及特点 36
    5.2 危电改造工程绩效评价开展过程中主要做法 36-43
        5.2.1 确定项目,把握四项原则 36-37
        5.2.2 清思路,把握四道环节 37-38
        5.2.3 围绕"三E",合理组织审计实施 38-39
        5.2.4 创新手段,注重绩效审计技术方法的运用 39-43
    5.3 审计取得的成果 43-44
    5.4 平房危改电投资绩效审计的成果转化 44-49
        5.4.1 注重把握现阶段投资绩效审计的内容,突出审计重点 44-46
        5.4.2 注重改进审计组织方式、方法,采用先进审计技术 46-48
        5.4.3 注重突出审计实效,落脚于两大目标的实现 48-49
6 推动绩效审计深入开展的对策与建议 49-53
    6.1 树立科学审计理念,将审计监督与服务并重 49
    6.2 加强合作与沟通,为绩效审计顺利开展创造良好环境 49-50
    6.3 借鉴并灵活运用多种审计方法 50
    6.4 合理确定绩效审计评价标准 50
    6.5 加强绩效审计项目的质量控制 50-51
    6.6 加强规范,建立总结反馈机制 51
    6.7 加强和改善审计队伍建设 51-53
7 结论 53-55
    7.1 研究结论 53
    7.2 研究局限与不足 53-55
参考文献 56-58
详细摘要 59-63