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中国地方政府土地经济模式存在的问题及对策
中国地方政府土地经济模式存在的问题及对策
摘要:针对我国地方政府土地经济模式存在耕地被侵占,过度依赖土地,房地产业超常发展,土地资产收益流失的问题,提出给予地方政府税收立法权,规范政府和企业之间交易行为,完善相关法律体系,增强地方财政公开性和透明度,大力发展第三产业,促使企业与高校联合以及建立科技工业园区,旨在促进地方经济的良性发展。
关键词:地方政府;经济增长;土地经济;土地
0 引言
改革开放以来,中国逐步由传统计划经济向市场经济体制转轨。在这一转轨过程中,地方政府对经济的决策权力明显增大,拥有了更多投资项目的审批权、经营许可证发放权、对土地资源的控制权等,这也使得地方政府对当地经济的干预能力大为增强,在某种程度上,土地经济模式就是基于此而展开的。1994 年以来的财政分权制度安排,在很大程度上强化了地方政府对经济利益的追求,使得地方政府有很高的积极性来发展当地经济,而土地则成为地方发展其经济的重要资源。土地是决定经济增长的重要生产要素。任何社会都要依据生产力的发展和整个社会经济制度的要求,建立一定的土地关系,并在该社会制度所允许的范围内,采取必要的措施对土地关系进行适当的调节,以保证其协调与巩固,促进土地的合理利用与生产的发展。文章主要研究地方政府经济增长中的“土地经济”模式,并对这一经济模式做出了理性的分析和判断,并找出与地方政府经济增长的内在联系,最后探寻地方政府经济增长的新路径,进而推动地方政府的可持续发展。
5 结论
通过对我国地方政府经济增长的现状以及“土地经济”模式在地方政府经济增长中所扮演的角色和作用的分析,揭露了这种模式的局限性和不合理性,并针对这种弊端提出了相应的解决方案,这六方面的措施是一个有机的整体,能够有效地改变当前地方政府经济增长的现状,实现地方政府的可持续发展。
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