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【摘要】 21世纪的能源安全对于世界经济的稳定和可持续发展至关重要。从保障能源安全的角度来看，发展中国煤层气产业具有重大的现实意义。同时，发展中国煤层气产业也具有经济、政治和法律上的可行性，煤层气产业的前景一派看好。我国煤层气产业已经进入产业成长初期，但产业发展速度总体较慢，仍然面临一系列的困难和问题，且已不同程度地制约了我国煤层气产业的发展。层次分析法研究结果表明：在我国煤层气产业发展评价指标中，除可采资源量外，经济效益、国际合作、运营资本和政府规制的权重相对较大，是我国煤层气产业发展过程中的薄弱环节，需针对其不足加以改进。本文针对这四个权重较大的影响因素，特提出中国煤层气产业的高效共采、国际合作、投融资及规制等发展途径。研究表明，煤层气、致密砂岩气、页岩气等非常规天然气资源具有成因联系和共生特征，煤系地层中含有丰富的煤层气、致密砂岩气、页岩气等非常规天然气资源，这就决定了这些非常规天然气资源的可共采性，从而提高煤层气开发利用的经济效益。研究表明，煤层气产业是技术密集型产业，科技进步已经渗透到勘探、生产、集输和利用等环节。美国等国家煤层气开发技术的先进决定了我国近期应以国际合作提高自身发展水平，进而促进煤层气产业的成长和发展。研究表明，煤层气勘探开发分为煤层气勘查、煤层气开采和煤层气经营三阶段。煤层气勘查阶段融资的最大特点是融资风险高、资金需求量小、成功时收益回报率高，可选择的融资方式相对少，应以财政融资为主；煤层气开采阶段是所需求资金量最大的阶段，风险程度相对较低，资金回报率也有所下降，可选择融资的方式较多，以项目融资为最佳；煤层气经营阶段的风险性相对来说最低，因此融资渠道比前两阶段更广泛，融资途径可采用证券融资、国际融资等。研究表明，煤层气产业具有自然垄断性，导致了对煤层气产业予以规制的现实需求。针对现阶段中国煤层气产业规制的不足，本文提出了相应的对策建议：政企分开，设立独立的监管机构；强化价格规制；完善法律法规体系；引入竞争机制；引入激励性规制方式；加强对规制者的规制。
【关键词】 煤层气产业； 高效共采； 国际合作； 投融资； 规制；
中文摘要 5-6
Abstract 6-7
1 引言 11-20
1.1 选题背景与项目依托 11-12
1.1.1 选题背景 11-12
1.1.2 项目依托 12
1.2 研究意义 12-13
1.3 研究内容 13-18
1.4 技术路线与研究方法 18-19
1.4.1 技术路线 18-19
1.4.2 研究方法 19
1.5 研究创新点 19-20
2 相关概念及理论概述 20-34
2.1 相关概念 20-29
2.1.1 煤层气的概念及特征 20-21
2.1.2 煤层气成因类型及形成机理 21-23
2.1.3 煤层气藏及形成条件 23-25
2.1.4 煤层气产业 25-28
2.1.5 能源安全问题 28-29
2.2 相关理论 29-34
2.2.1 产业生命周期理论 29-31
2.2.2 自然垄断产业的规制理论 31-34
3 发展中国煤层气产业的必要性和可行性 34-52
3.1 发展中国煤层气产业的必要性 34-42
3.1.1 中国能源安全的影响因素 34-37
3.1.2 中国能源安全的保障途径 37-40
3.1.3 发展中国煤层气产业应对能源安全挑战 40-42
3.2 发展中国煤层气产业的可行性 42-52
3.2.1 经济可行性 43-45
3.2.2 政治可行性 45-49
3.2.3 法律可行性 49-52
4 中国煤层气资源和产业发展现状分析 52-72
4.1 中国煤层气资源分布状况 52-55
4.1.1 中国煤层气资源区域分布状况 52-53
4.1.2 中国煤层气资源含气区带分布状况 53
4.1.3 中国煤层气资源深度分布状况 53
4.1.4 中国煤层气资源层系分布状况 53-54
4.1.5 中国煤层气资源地理环境分布状况 54-55
4.2 中国煤层气产业发展现状 55-63
4.2.1 我国煤矿区煤层气排放现状 55
4.2.2 煤层气抽放现状 55-58
4.2.3 煤层气地面开发现状 58-59
4.2.4 煤层气利用现状 59-63
4.3 中国煤层气产业发展中存在的主要问题 63-72
4.3.1 中国煤层气产业发展所处阶段 63-64
4.3.2 中国煤层气产业发展现阶段的主要问题 64-72
5 中国煤层气产业发展评价体系 72-81
5.1 评价指标体系 72-78
5.1.1 评价指标体系构建原则和方法 72-74
5.1.2 基于层次分析法的中国煤层气产业发展评价指标体系构建 74-78
5.2 中国煤层气产业发展评价 78-81
6. 中国煤层气产业发展的主要途径 81-115
6.1 高效共采途径 81-89
6.1.1 非常规天然气 81-83
6.1.2 煤层气与其他非常规气高效共采的可行性分析 83-89
6.2 国际合作途径 89-96
6.2.1 国际能源合作的含义及特点 90-91
6.2.2 煤层气产业国际合作的必要性 91-92
6.2.3 煤层气产业国际合作的困难和挑战 92-93
6.2.4 我国煤层气产业国际合作现状 93-94
6.2.5 煤层气产业国际合作的策略建议 94-96
6.3 投融资途径 96-102
6.3.1 煤层气勘探开发阶段及其特征 96-97
6.3.2 煤层气勘探开发投融资的资本市场及其特殊性 97-98
6.3.3 煤层气勘探开发的主要投融资渠道 98-100
6.3.4 煤层气勘探开发的投融资途径选择 100-102
6.4 规制途径 102-115
6.4.1 煤层气产业的自然垄断性 102-106
6.4.2 煤层气产业规制的必要性 106-107
6.4.3 煤层气产业规制的现状及不足 107-111
6.4.4 完善煤层气产业规制的途径 111-115
7. 结论 115-117
致谢 117-118
参考文献 118-124
附录1：攻读博士期间论文发表情况 124
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